无效建设工程合同未施工

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无效建设工程合同未施工

法律快车官方整理更新时间： 2021-12-07 09:23:36 人浏览

导读：

建筑工程施工需要签订书面的合同，关于该合同是否具有效力，关键在于是否符合有效的民事法律行为。那么，无效建设工程合同未施工？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，法律快车小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

　　一、无效建设工程合同未施工

　　无效合同是指已成立，但因欠缺法定的有效要件，在法律上自始不发生法律效力的合同。

　　1.《民法典》

　　第一百四十四条【无民事行为能力人实施的民事法律行为的效力】无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

　　第一百四十六条【虚假表示与隐藏行为的效力】行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。

　　第一百五十三条【违反强制性规定及违背公序良俗的民事法律行为的效力】违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。

　　违背公序良俗的民事法律行为无效。

　　第一百五十四条【恶意串通的】行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。

　　2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)第1条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第52条第(5)项的规定，认定为无效：

　　(1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;

　　(2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;

　　(3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”

　　《解释》第5条规定，承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

　　因此需注意，当承包人在建设工程竣工前取得相应资质等级的，该施工合同按有效处理。

　　3.《解释》第4条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

　　二、哪些建筑工程合同无效

　　有以下几种：（1）合同主体不具备资格根据规定，签订建筑工程合同的承包方，必须具备法人资格和建筑经营资格。只有依法核准拥有从事建筑经营活动资格的企业法人，才有权进行承包经营活动，其他任何单位和个人签订的建筑承包合同，都属合同主体不符合要求的无效合同。

　　（2）借用营业执照和资质证书根据《建筑法》的规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。也就是说，任何非法出借和借用资质证书和营业执照而签订的建筑工程合同都属无效合同。

　　（3）越级承包我国《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。在实践中，有的建筑企业超越资质等级、经济实力和技术水平等企业级别内容决定的范围承揽工程，造成工程质量不合格等问题。因此，法律明令规定，凡越级承包的建筑工程合同均属无效。

　　（4）非法转包根据《合同法》第272条的规定，发包人可以与总承包人订立建筑工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程分解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程分解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程分解后以分包的名义分别转包给他人。凡以上述禁止形式进行非法转包的建筑工程合同，属无效合同。

　　（5）违反法定建设程序建筑工程的发包人在建筑工程合同的订立和履行过程中，必须遵循相应的法定程序，依法办理土地规划使用、建设规划许可等手续。否则，将导致合同无效。发包人在建设项目发包中，有些项目法定程序为招投标，但有的发包人擅自发包给关联企业，有的发包人形式上采用了招投标的方式，但采取暗箱操作或泄露标底或排斥竞标人。另外，工程发包后，有些承包人未办理施工许可证就擅自开工。如存在以上违法事实，这样的建筑工程合同也往往被认定为无效。

　　三、建设工程合同管理方法

　　建设工程合同管理方法

　　第一条　为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订本办法。

　　第二条　本办法适用于土木工程、设备安装、管敷设、装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同（以下简称施工合同）。

　　第三条　施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

　　承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。

　　施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的权益受到法律保护;任何一方不得擅自转让、变更。

　　承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工会同的签订和履行。

　　第四条　承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力;承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。

　　第五条　凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。

　　第六条　任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益乱建筑市场秩序。

　　第七条　签订施工合同必须具备以下条件：

　　1、初步设计已经批准;

　　2、工程项目已经列入年度建设计划;

　　3、有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;

　　4、建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;

　　5、招投标工程，中标通知书已经下达。

　　第八条　签订施工合同，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款，对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。合同应具备以下主要内容：

　　1、工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期;

　　2、双方的权利、义务和一般责任;

　　3、施工组织设计的编制要求和工期调整的处理办法;

　　4、工程质量要求、检验与验收方法;

　　5、合同价款调整与支付款方式;

　　6、材料、设备的供应方式与质量标准;

　　7、设计变更;

　　8、竣工条件与结算方式;

　　9、违约责任及处置办法;

　　10、争议解决方式;

　　11、安全生产防护措施。

　　第九条　发包方可以将组织、管理和协调工程建设的权力及职责，委托给具备相应资质的监理单位承担。在签订监理委托合同时，应明确监理单位的权限和责任，并写进施工合同。施工合同赋予监理单位的权限和责任，应与监理委托合同中明确的权限、责任一致。

　　第十条　承发包双方应参照国务院有关部门或省、自治区、直辖市颁发的工期定额，确定相应的施工工期，以确保工程质量。没有工期定额的工程，由双方协商确定合理工期。

　　第十一条　工程质量的标准和要求必须符合国家、行业或地方有关规定。

　　对材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求发包方应在合同中约定，承包方应严格按施工合同和标准规范要求组织施工。

　　第十二条　工程价款应以定额和相应取费标准作为指导价格，通过招标设标和双方协商合理确定合同价款，并按合同约定对价款进行适时的调整。

　　第十三条　发包方应将全部工程发包给一个施工企业总承包，签订总包合同;但大型或专业复杂的工程也可分别发包给几个施工企业承包;

　　承包方经征得发包方同意，或在施工合同中另有约定，才准将部分工程分包，签订分包合同。对此，承包方需在分包现场派出具有相应资质的常驻人员、管理、监督分包方履行合同。对分包工程的质量、工期和分包方行为造成违反总包合同的，由承包方承担责任。

　　分包合同与总包合同发生抵触时，以总包合同为准。

　　第十四条　各级政府建设行政主管部门要按照转换政府职能的要求，对施工合同进行以下管理：

　　1、宣传贯彻国家有关经济合同方面的法律、法规和方针政策;

　　2、贯彻国家制订的施工合同示范文本，并组织推行和指导使用;

　　3、组织培训合同管理人员，指导合同管理工作，总结交流工作经验;

　　4、对施工合同签订进行审查，监督检查合同履行，依法处理存在的问题，查处违法的行为;

　　5、制订签订和履行合同和考核指标，并组织考核;表彰先进的合同管理单位;

　　6、确定损失赔偿范围;

　　7、调解施工合同纠纷。

　　第十五条　发包方应加强施工合同的内部管理：

　　1、建立管理制度;

　　2、向工地派驻具备相应资质的代表，或聘请监理单位及具备相应资质的人员负责监控承包方履行合同。

　　第十六条　承包方应自觉地把合同管理作为转换企业经营机制的工作内容，加强内部管理：

　　1、制订管理办法，建立严格制度，有专门人员负责管理;

　　2、向工地派驻具备相应资质、熟悉合同的管理人员。

　　第十七条　发包方须在施工合同正式签订之前，将双方协商一致的合同草案，送建设行政主管部门或其授权机构审查。审查的主要内容：

　　1、是否有违反法律、法规和违反合同签订原则的条款;

　　2、双方是否具备相应资质和履行合同的能力;

　　3、有无损害国家、社会和第三者利益的条款;

　　4、是否具备签订合同的必要条件;

　　5、合同条款是否完备、内容是否详尽准确;

　　6、双方驻工地代表在否具备规定的资质条件;

　　7、工期、质量和合同价款等条款是否符合本办法第十、第十一和第十二条的规定。

　　第十八条　建设行政主管部门或其授权机构，在收到合同草案之日起10日内予以审查，提出意见。承以包双方应按审查意见进行修改;重新报送，待合同符合要求后，正式签订施工合同。主管部门10日内不作答复，可视为该合同已符合要求，双方可正式签订施工合同。合同签订之日起5日内，将合同文本报建设行政主管部门或其授权机构和开户银行备案。

　　第十九条　凡不签订书面合同、或不按规定办理报送审查、备案手续，不按建设行政主管部门或其授权机构审查意见修改文本的，建设行政主管部门应责令补办有关手续或采取其他有关措施处置。

　　第二十条　在履行合同中有违反法律、法规和扰乱建筑市场秩序行为的，建设行政主管部门应提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。发生后两种情况时，当事人双方应保护好已完工程，按责任各自承担保护费用。

　　第二十一条　合同签订后，一方拒绝履行合同，应承担违约责任。因一方违约使合同不能履行，经另一方提出要求后，建设行政主管部门或其授权机构，可依法采取措施，保证合同履行。

　　第二十二条　变更或解除合同应签订书面协议。解除合同的，应在签订协议之日起5日内将协议报送原备案机关。

　　第二十三条　当施工合同在发行中发生争议、纠纷，双方应在努力保持施工连续、不使工程质量受到损害的情况下，按合同约定的解决方法和程序进行调解、申请仲裁或向法院起诉。

　　第二十四条　对假冒其它组织或他人名义签订施工合同，或将合同用于违法活动的，视情节轻重处以20000元以下罚款;构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第二十五条　对违反第十三条规定的将工程转包的，或有其他扰乱建筑市场行为的，处以20000以下罚款。

　　第二十六条　凡违反本办法有关规定的，建设行政主管部门根据情节轻重，还可给予当事人以必要的警告，停业整顿、降低资质等级、收回资格证书，或其他行政处分。

　　第二十七条　当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向做出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向法院起诉。也可以直接向法院起诉，逾期不申请复议或者不向法院起诉，又不服从处罚决定的，由作出处分机关申请法院强制执行。

　　第二十八条　本办法由建设部解释。

　　第二十九条　各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本办法制定实施办法或细则。

　　第三十条　本办法自发布之日起施行。

　　以上就是法律快车小编为您详细介绍关于无效建设工程合同未施工的相关知识，合同主体不具备资格根据规定，签订建筑工程合同的承包方，必须具备法人资格和建筑经营资格。如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您解答疑惑。

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