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但是我公司编制的预算为450万元（甲方的预算人工费按重庆市建设工程造价信息调整的，人工费按重庆市建设工程造价信息调整的，请问应以哪个预算调整？

更新时间：2018-10-19 17:15:59人浏览

问题描述：

我公司承建的某房屋建筑工程，在招投标时甲方根据中介公司的预算（430万元）制定了最高限价，最高限价为390万元，但是我公司编制的预算为450万元（甲方的预算人工费按重庆市建设工程造价信息调整的，而我公司是按当地的造价信息调整的人工费，所以相差20万元），我公司和各投标人就提出质疑，认为价格太底，甲方对此作出了说明，在发给各投标人的说明中说到在办理竣工结算时，人工费统一按当地的人工费进行计算。后来我司中了标，在签定合同时，约定了：因编制和确定最高限价时，人工费按重庆市建设工程造价信息调整的，所以在办理竣工结算时，所有人工费在承包人定额人工费总价的基础上，按地区的造价信息进行调整。现在我司在办理结算审计，审计机构认为人工费调整应在我公司的投标预算基础上调整，而我公司认为应以编制最高限价的预算进行调整，请问应以哪个预算调整？

3位律师解答

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以房屋承包合同为例，房屋建筑承包合同范本甲方：乙方：　　甲方在建房屋一栋，建筑总面积约平方米，由乙方承包施工。经双方协商同意，特签订如下合同：　　
一、承包方式　　采用包工包料方式承包。甲方提供建房土地、1——7楼图纸，乙方负责包括：红砖、河砂、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等。乙方提供劳务、建筑技术、模板、撑树、脚手架用材、码钉及生产生活用具等。　　
二、承建项目　　乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层;装饰室内粗粉刷、外墙贴瓷砖、后墙面粉水泥砂浆、卫生间、大便器、下水管道、落水管;顶层层面加浆磨光，同时作好防渗处理。　　
三、承包价格　　每平方米元，建筑面积按每层楼外墙计算。　　
四、付款方式　　完成第一层砖砌并倒制好楼面付三万元，完成第二至五层均付款三万元元，经验收合格后付款。　　
五、质量要求　　乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责。　　
六、注意安全　　文明施工，如果乙方施工人员出现工伤，因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。　　
七、工期要求主体工程工期为*****个月，从签订合同之日起计算，乙方必须在*****年*****月*****日前完成主体工程，完工时间不能超过*****天，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。
八、质量保修期双方根据《建设工程质量管理条例》的有关规定，约定本合同的质量保修期如下：
1、屋面防水工程，卫生间、房间和外墙面的防渗漏为2年
2、电线、排水管道，设备安装为2年保修期，期满后，付清工程建筑剩余15% 　　
九、其它未尽事宜，由甲乙双方协商解决。　　本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。　　甲方签字(章)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方签字(章)：

2018-10-19 17:01:34

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建筑工程合同无效主要有以下几种：　　
1、合同主体不具备资格根据规定，签订建筑工程合同的承包方，必须具备法人资格和建筑经营资格。只有依法核准拥有从事建筑经营活动资格的企业法人，才有权进行承包经营活动，其他任何单位和个人签订的建筑承包合同，都属合同主体不符合要求的无效合同。　　
2、借用营业执照和资质证书根据《建筑法》的规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。也就是说，任何非法出借和借用资质证书和营业执照而签订的建筑工程合同都属无效合同。　　
3、越级承包我国《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。在实践中，有的建筑企业超越资质等级、经济实力和技术水平等企业级别内容决定的范围承揽工程，造成工程质量不合格等问题。因此，法律明令规定，凡越级承包的建筑工程合同均属无效。　　
4、非法转包根据《合同法》第272条的规定，发包人可以与总承包人订立建筑工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程分解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程分解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程分解后以分包的名义分别转包给他人。凡以上述禁止形式进行非法转包的建筑工程合同，属无效合同。　　
5、违反法定建设程序建筑工程的发包人在建筑工程合同的订立和履行过程中，必须遵循相应的法定程序，依法办理土地规划使用、建设规划许可等手续。否则，将导致合同无效。发包人在建设项目发包中，有些项目法定程序为招投标，但有的发包人擅自发包给关联企业，有的发包人形式上采用了招投标的方式，但采取暗箱操作或泄露标底或排斥竞标人。另外，工程发包后，有些承包人未办理施工许可证就擅自开工。如存在以上违法事实，这样的建筑工程合同也往往被认定为无效。

2018-10-19 17:04:08