像珍惜自己的钱一样花税收
导读：
眼看就要到年终了，各种检查、考核、评比和党内民主生活会等会议、活动日渐频繁，借机用公款请吃请喝、迎来送往的现象比较突出。目前，我国以“公款吃喝、公车消费、公费出国”为代表的公务消费奢侈之风，已经严重破坏了党风政风，带坏了社会风气，成为滋长腐败的温床，引起人民群众强烈不满，严重阻碍了经济社会的发展与和谐社会的构建。如何有效解决行政成本浪费这个民众诟病已久的痼疾，已成为迫在眉睫的问题。
造成行政成本浪费的症结在哪里?
一是行政成本意识淡薄。长期以来，人民更多是关注行政效率和办事质量，而忽略行政成本问题，形成了公职人员只注重政绩、不计成本、“敞着口子花财政钱”的不良风习。在考核中对行政成本也不够重视，这使政府官员失去了降低行政成本的内在动力和外部压力。这些因素导致绝大多数党政机关及其工作人员缺少“行政成本”的观念。
二是预算管理制度漏洞多。财政预算的约束力比较薄弱，政府部门不严格执行预算和财政制度的情况屡见不鲜。同时，地方政府普遍存在大量预算外资金，容易导致更多的浪费行为。对预算内资金的使用，没有鼓励节约的机制，浪费怎么处罚，节约怎么奖励，都没有明确的规定。
三是行政成本使用监督管理软弱。群众和舆论媒体监督机制不健全，还没有形成强大的监督制约力。有些行政支出制度或规定，可操作性不强，处罚措施疲软，落实执行不力。
四是责任主体虚位。目前，我们没有把节约行政成本的责任落实到人，责任主体缺位，造成了“不花白不花，白花谁不花”的局面。
如何有效遏制行政成本浪费?除了温总理提出的严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待、公车使用和公款出国，严格控制津贴、严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动等措施之外，笔者认为还可以从以下几个方面降低行政成本浪费、建设节约型机关。
树立行政成本理念，像珍惜自己的钱那样花费税收。公务员要牢固树立现代绩效意识，以有限的财力有效地转变为行政处理，最大限度节约行政成本。有些人因为公务消费用的是国家的钱，所以出奇的大方。但是“国家”仅仅是一个名词，它是靠公民的税收维持运作的，纳税人的钱来之不易。为了对社会和纳税人负责，作为行政部门，要好好支配人民缴纳的税收;作为党员干部，对待税收要像对待自己的“血汗”钱一样，倍加珍惜。
强化节俭意识，弘扬优良作风。胡锦涛总书记要求我们大力发扬艰苦奋斗的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业。我们政府机关和党员干部更要带头发扬艰苦奋斗的精神，带头抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源也在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。同时，群策群力，调动公务员的创造力和积极性，引导大家积极思考怎样做才能用最少的钱做最有效率的事情，形成创新节约、勤俭节约的良好氛围。
严格预算管理制度，强化预算制度的约束力。首先，严格按照法律规定，政府部门不得任意更改经人大批准的政府预算，强化财政预算的权威性和严肃性。其次，将预算外资金，纳入政府预算控制之内，规范政府支出行为。
加强监督管理，规范行政预算的使用。一是精细化，明确规范公务消费。政府应该对财政支出精细化管理，对公务消费制定一些严格而又明晰的规定，可操作性强，不能过于泛化与模糊化。同时，要严格执行既定的标准和制度，尤其是严格公务消费的审批、报销和审计制度。二是阳光化，向群众交一本明白账。阳光是最好的“防腐剂”。公众对财政收支应享有知情权、监督权。我们应通过新闻媒体或网络，向社会清楚地公布各行政单位的行政支出项目、用途和费用，使行政成本更加透明，接受社会和公众的监督。三是整体化，形成监督合力。纪检监察和审计等监督部门要强化党政机关行政成本的监督检查，发挥并加强社会团体、舆论监督和群众监督等社会监督力量，促使党员干部改掉陋习，在节约方面作出表率，把有限的资金用到提供优质、充足的公共产品方面，为拉内需、保增长创造条件。
重视行政成本的考核，对行政浪费严重的行为进行责任追究。明确行政成本控制的责任主体，把行政费用控制责任落实到具体人，并健全这一方面的绩效考核机制。对厉行节约的单位或个人，进行奖励激励;对浪费现象进行通报批评，情节严重的予以问责追究，不能查而不究。
只有当各级官员在强烈的成本理念和节俭意识的引导下不愿消费，在强大的监督管理的制约下不能浪费，在严厉的责任追究的震慑下不敢浪费，才能从源头上遏制公务浪费现象。
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