从三千到三千五见证了民意分量
导读：
“本以为起征点3000元是板上钉钉的事儿，没想到最后关头提高500元，还是很意外的。”昨天下午，人民大会堂北京厅，来参加新闻发布会的多路记者，对起征点再提500元感到意外。
的确，从2000元到2500元，再到3000元，直到3500元，推动每一段500元的距离均实属不易。
高层希望进一步减负
今年4月，个人所得税法修正案草案初次上会审议，拟将起征点从2000元提高至3000元。
分组审议后，财政部相关工作人员透露，该草案其实是个税法修正案的第二稿，而第一稿的起征点设定为2500元。该工作人员透露，上会之前，第一稿曾提交国务院，“起征点2500元，应该说整个税收的曲线是最平滑的，但是领导不满意，打回重改。”
该人士称，国务院的意见是希望更倾向于减轻低收入者税负，因此要求在起征点2500元的基础上再提500元。在此压力下，草案才以起征点3000元的姿态示人。
“与2010年相比，提高起征点，约减少个人所得税收入990亿元。”财政部部长谢旭人在作报告时表示。
随后，财政部有关负责人进一步表示，调整起征点应考虑三个因素，如个人所得税的纳税面不能太窄，同时，随着居民基本生活费用支出的变化，还可以再适时调整。而其中，另一个重要的原因是，“不宜对政府的公共财政收入影响太大。”
尽管官方如此表态，上调起征点的呼声还是不绝于耳。
其间，多位经济专家也公开表示，3000元起征比较合理无需再调。主要理由是，既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。
85%网民反对起征点3000元
然而，上述理由还是无法遏制工薪阶层对于减轻税负的强烈渴望。4月25日，草案一稿由全国人大正式对外公布，公开征求意见。此消息一公布，立即引起了社会极大的参与和讨论。
网上一些意见认为，起征点应提高，数额从3500元至1万元不等，其中较多建议提高至5000元。该草案征求意见36天内，共收集到来自82707位网民的237684条意见。经过梳理后，全国人大“原汁原味”的向公众进行反馈。
“仅15%网友赞成起征点3000元！”这一意见的汇总结果见诸各大报端。在如此低的民意支持率下，公众期待提交上会的二审稿能够吸纳民意作出修改，将起征点进一步提高。
然而，6月27日再次提交全国人大常委会会议审议的个税法修正案二审稿，仍旧维持3000元起征。
全国人大常委会组成人员力谏
“23万条意见，依旧置之不顾。”闻此消息，网友难抑失望之情。实际上，不仅仅是网友，全国人大常委会的组成人员在分组审议二审稿时，有相当部分委员、代表直言不讳。
常委会委员杨德清连续反问：“那么多群众那么多的意见，为什么不尊重？听取了半天意见，为什么最后还是维持不变？”
南振中委员则指出：“对如此集中的意见，草案未作回应，这很难向公众解释清楚。”他认为，如果有关部门事先设置“防线”，对社会公众的意见“听而不闻”，久而久之，就会挫伤人民群众参与立法工作的积极性。
程贻举委员甚至表示：“我认为个人所得税法不是5000元、3000元的问题，而是如何更认真地对待群众意见和老百姓的关注问题。”
在多名常委会组成人员的力谏下，6月28日、29日，全国人大法律委员会两次召开会议逐条研究了审议意见，最后时刻，终于迈出了500元的距离。
随后的发布会上，在媒体问及起征点调整对于地方税收的影响时，财政部税政司副司长王建凡表示，“我国的税制改革，每一项都涉及到对财政收入的影响。”而这样无奈的表态，或许是“500元距离”最大的阻力。
据《京华时报》报道
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