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98年的时候因为房子小审批过办了土地使用权证建设用地规划许可证，想用土地使用权证、请问律师先生

更新时间：2018-12-28 12:43:37人浏览

问题描述：

98年的时候因为房子小审批过办了土地使用权证建设用地规划许可证，建房押金1万给了村里，98年1万押金当时值不少钱，法律上应该可以建房，但过了20年了，到了17年村里一直不许建房，就一直拖着，现在村里旧村改造，想用土地使用权证、建设用地规划许可证换平方，村里不同意，请问律师先生，我这两个证可以换平方吗？

4位律师解答

未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。

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使用权房是计划经济和住房分配体制下的产物，俗称公房。该房屋的产权属于国家或集体，不过这项使用权是从权分离出来的一项独立的财产权，允许使用权人(公房承租人)在一定范围内通过一定方式转让或交换房屋使用权，所获收入扣除应缴税费后归使用权人。
公房使用权能否作为遗产继承，目前对公房使用权能否继承问题主要有三种观点：
1、是依据继承法，继承是死者生前的财产(权利和义务)依法转移给继承人，而公房非死者的财产故不能继承；
2、是公房承租人死亡后，原租赁关系消灭，再与何人建立租赁关系是房产公司(产权部门)基于其房屋权实现权权能的活动，他人无权干涉；
3、是公房使用权作为附着相应价值的财产权,可以继承，第三种观点虽缺失传统的物权法理论根据，却有立足于公房使用权历史与现实，有利于维护现存权利体系的优点。

2018-12-28 12:27:37

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一、申报：建设单位或个人经有关部门批准后，持相关材料到建设项目所在地的辖区规划所申请办理建设用地规划许可证。填写《建设项目报建服务申请表》申报时需附带以下材料：
1、用地书面申请;
2、村委会或居委会审签意见;
3、属出让转让须附送双方协议及土地权属证件;
4、国家大中型建设项目或其他特种行业须附计划立项文件和建设项目选址意见书。　　
二、受理：规划所收集齐报建材料后，交到规划报建中心，报建中心核实报建材料，在真实、齐全的情况下，开具《武穴市规划局建设行政许可受理通知书》，由相应规划所送交建设单位或个人。　　
三、初审：规划报建中心通知规划股对已经受理的建设用地项目进行初审。规划股根据规划规范要求，通过现场踏勘对项目初步审查，如基本符合规范要求或有争议的，上报局规划审批例会集体讨论研究，如根本不符合规范要求的，开具《规划局不予建设行政许可决定书》，由相应规划所送交建设单位或个人。　　
四、测图：对于规划股初审通过的建设用地项目，报建中心开具测图通知单，通知规划勘测院测绘1：500用地现状图。测图的目的是为规划设计提供基础性的地形资料。　　
五、设计：报建中心收到规划勘测院测好的地形图后，开具规划设计通知书，通知规划设计院作平面布置规划，交规划股绘制建设用地红线图。　　
六、审批：每星期五规划局召开规划审批例会，对规划股初审合格后经过测图、设计的所有建设用地项目进行集体审批。参加审批例会的人员有：规划局领导班子成员、规划股全体员工、规划设计院院长、规划勘测院院长、执法大队长、城东城西规划所所长。在例会的召开过程中，规划股工作人员对各用地项目的位置、范围以及初审情况作一一介绍，对于重大的或有争议的项目，局领导班子带领参会人员现场踏勘了解情况，然后分别发表意见和看法，对每一项目的审批都实行集体举手表决，半数以上同意的才予以审批通过。同时规划股做好审批例会记录。对于审批未通过的项目，规划股开具《规划局不予建设行政许可证习定书》，由相应规划所送给建设单位或个人。　　
七、收费：对于规划审批例会，审批通过项目，经过市规划局、市建设局领导及市政府会管市长在红线图上签字后，晒制成兰图，报建中心根据收费标准开出计费通知单交付相应规划所，规划所根据计费通知单向建设单位或个人收费。公建项目有五种收费项目，即测量费、放线费、变形观测费、规划修建设计费、规划咨询费，私建项目有三种收费项目，即测量费、放线费、规划咨询费。　　
八、发证：建设单位或个人向规划所交费后，规划所到规划股领取建设用地规划许可证和规划用地红线图，经局办公室审核收费情况并登记盖章后，规划股再在红线图上加盖出图专用章，规划所将规划用地许可证及规划用地红线图发给建设单位或个人。　　
九、放线：建设单位或个人凭建设用地规划许可证到土管部门办好土地证后，到报建中心申请放线，这主要是指大型用地项目或公建项目，也即办理建设工程规划许可证前需要施放用地红线，设立用地界限，对于私建用地项目，只需在办理好建设工程规划许可通知书后一次性放线即可。报建中心开具放线通知单，通知规划所、测绘办、执法大队、测绘人员实地放线，由测绘办填写放线记录交付报建中心。

2018-12-28 12:35:07

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首先我们应该有个概念，土地是国有的，我们只具有房屋的所有权，但是建房屋的这块地是不属于我们的，现在的房子一般都是70年产权，您在您的国有土地使用权证上就可以看到自己的房子产权的截止日期。产权过了怎么办。
《城市房地产管理》中的第二十一条规定：土地使用权出让合同约定年限届满，如土地使用者需要继续使用，应当至迟与届满前一年申请续期。除根据社会公众利益收回该土地，应当予以批准。
续期的应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。到期了如果房子还在的话，房子依旧是你的，只是要补交土地税。房产产权期限是指房子所占的土地的使用权，而不是房子所有权本身。
国家规定，城镇建设用地为国家所有，个人和企业可以有偿使用和交易使用权。住宅的使用权限是70年，从该地取得日算起。购房者只要有合法的产权证，房子就是私人财产，不属于国家。
只要房子还在，个人就拥有该房子的所有权。

2018-12-28 12:43:37