增值税专用发票的防伪税控系统
导读：
为了加强增值税专用发票管理，堵塞税收流失漏洞，国家从1994年起开始建设金税工程，利用信息化手段进一步加强专用发票的使用管理。增值税防伪税控系统是金税工程的重要组成部分，从1994年开始推行，到2003年7月已覆盖到全国所有增值税一般纳税人。从此，所有增值税一般纳税人只能通过防伪税控系统领购、开具专用发票。
使用防伪税控系统开具专用发票，系统将根据开票情况形成一套密码并打印在专用发票的左上角，以便税务机关鉴别真伪；同时计算机黑匣子将自动记录专用发票金额、税额等，以便税务机关掌握纳税人税源。
经税务机关确定纳人增值税防伪税控开票系统管理的纳税人，应按照税务机关的要求及时安装使用税控系统，凡逾期不安装使用的，税务机关可以停止向其发售增值税专用发票，并收缴其库存未用的增值税专用发票。
纳人防伪税控开票系统管理的企业，可向税务机关领购“税控IC卡”、“金税卡”和相关的软件，由税务机关指定的技术部门安装后投入使用。这类企业应注意以下事项：
(1)凭IC卡领购专用发票。
(2)必须通过该系统开具专用发票，对使用非税控系统开具增值税专用发票的，税务机关可按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚，同时购货方不得作为扣税凭证。
(3)防止IC卡、金税卡、专用发票丢失，工作人员下班时，应将IC卡和专用发票分柜存放，避免一同丢失而给企业造成损失。
(4)在每月增值税申报期内利用IC卡和相关软盘向税务机关抄报上月开具专用发票的明细信息。
(5)注意保护系统设备，对破坏、擅自改动、拆卸税控系统进行偷税的，有关部门要依法予以处惩。
防伪税控操作规程：
1、企业安装防伪税控专用设备前，必须持税控IC卡和金税卡到税务征收机关防伪税控发行系统发行后由技术服务单位给予安装；
2、防伪税控专用设备安装后，企业必须持原发票购买本和应核销的手工版发票到主管征税机关办理发票核销手续，核销后再到税务管理机关办理购买防伪税控电脑版发票审批手续，取得增值税专用发票购买簿；
3、企业第一次购买防伪税控电脑发票必须持主开票机的税控IC卡到税务机关发行系统做“购买发票授权”，然后持增值税专用发票购买簿和IC卡到发票发售系统购买发票；
4、企业购买税控电脑发票后，应将购买发票的IC卡插入读卡器中，执行“装入空白发票”操作，才能正式开具税控发票；
5、作废发票的处理：企业开票时出错，开出票据有问题；或出售的货物质量有问题等其他一些问题，造成对方退货，发生在当月的，应执行专用发票作废（4.1版本）\历史发票作废(3.1版本)，如果电脑票尚未开而纸票被破坏，应执行“作废未开发票”;隔月作废发票应开具销项负数发票(即红字发票)冲减，然后再开具正确的发票；
6、企业抄税时，需用税控IC卡执行发票报税处理（4.1版本）\写IC卡(3.1版本)‚抄取黑匣子中的纳税数据‚再进行报税资料传出(4.1版本)\销项备份软盘(3.1版本)将销项发票清单写入软盘‚然后打印税控发票统计表;
7、企业到税务机关报税前‚应检查税控IC卡和软盘的数据是否相符‚并与专用发票使用明细表核对‚核对无误后‚持抄有报税信息的税控IC卡、数据软盘、打印资料和税务机关规定的其他资料到税务机关报税；
8、企业变更地址、开户银行、帐号、法人及身份证号、行业代码、发票月领购数量、限次、版式、购票人姓名、身份证号、密码等，需携带开票机所对应的IC卡，到税务机关做“信息更改”；
9、企业变更纳税号、名称时，需携带全部金税卡和税控IC卡到做“重新发行”操作；
10、企业取得防伪税控开具的进项专用发票，要在开票时间次日起6个月的月份前到税务机关认证，逾期不予认证；在税款所属期抵扣的进项税款，必须在税款所属期月低前收到。
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