船税法实施条例草案原则通过 内容细化
导读:
在近日召开的国务院常务会上,包括《中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》在内的四项条例获得审议并原则通过,并明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则,规定了机动船舶和游艇的具体适用税额,细化了税收优惠的规定。
从此次审议的车船税法细节来看,将汽车按排量分为7档征税;政府部门强化了通过征税来调整汽车产品消费结构的方式,乘用车车船税将按排量分档征收,排量越大需缴纳的额度越高。
其中,相对于草案的一审稿,此次审议通过的二审稿对排量在1.6升-3.0升(含3.0升)的汽车产品征税标准有所降低,而对排量在3.0升以上的汽车产品仍然维持了一审稿中相对较高的征税标准。其中,1.6升-2.5升汽车的纳税降幅明显。
不过,新税法只是规定了税额的幅度区间,具体实施办法要由各省、自治区、直辖市政府自行制定。
凸显政策导向作用
“差距拉得如此之大,恰恰反映出政府希望车船税可以对汽车消费起到一定的导向作用,引导人们购买小排量、低能耗的车辆,尽可能节约能源。”财政部财政科学研究所副所长白景明此前曾对媒体表示。
据财政部测算,汽车排气量和价值之间有着正向关系,相关性高达97%,也就是说,一般排气量越大的车价值越高。据悉,英国、德国、日本、韩国等国家也是按排气量征税。
国家税务总局和财政部于今年3月曾下发对《中华人民共和国车船税法》有关问题的解读,声明本次车船税立法税负维持不变,车船税属于财产税,不属于对乘用车所有人和管理人的重复征税。
新方案引争议
对于新的税法,汽车专业人士方磊认为,车船使用税的调整1.6升-2.5升汽车的纳税降幅明显体现中国国情的接受度;1.6升-3.0升(含3.0升)的汽车产品征税标准有所略降;主要是针对在3.0升以上的汽车产品的环境污染等方面的一种限制。真正照顾了经济基础低的大众群体,绝大多数的消费者应会持支持与赞同的态度。
也有汽车专业人士指出,从总体上看,车船税的调整有利于引导消费,但问题是这样的税负办法对于消费者未必公平,例如中高档车主,车船税每年多征收一两千元其实不痛不痒的,而对于一般消费者而言,开了好几年比亚迪或者奥拓,正苦恼动力不足换个排量大一点的没想到又要大幅度提税了,只能退而求其次选择其他。如果车船税利用排量征税来调节环境污染的问题的话,那应该直接督促生产厂家或者换其他方式来更合理方式征税。
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