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中国中低收入者为什么完税率最高?

法律快车官方整理 更新时间: 2019-08-16 11:43:50 人浏览

导读:

高收入者逃税的问题,在我国由来已久,却一直解决不了。其中的原因无疑令人深思。一些财政专家认为,中低收入者完税率最高,是因为目前工薪阶层收入来源单一,个税由单位代扣代缴,无法隐瞒。而很多高收入者之所以能逃税,是因为其收入渠道多而隐藏,税务部门对其监管

  高收入者逃税的问题,在我国由来已久,却一直解决不了。其中的原因无疑令人深思。

  一些财政专家认为,中低收入者完税率最高,是因为目前工薪阶层收入来源单一,个税由单位代扣代缴,无法隐瞒。而很多高收入者之所以能逃税,是因为其收入渠道多而隐藏,税务部门对其监管的难度和征收成本都很大。

  高收入者的这种特点,决定了避免其逃税的关键,在于税务部门能通过信息渠道获取其准确的收入信息,以便在发现异常的情况下及时核实、处理。

  在美国,高收入者是个人所得税纳税的主体。公开资料表明,年收入11.3万美元以上的纳税人,仅占美国纳税人数量的10%,可他们缴纳的个税却超过了联邦个税总额的70%。这种情况正好与中国相反。

  这得益于美国拥有完善的税收征管体系。每年的4月15日,是美国人申报上一年收入和纳税情况的最后截止日。此前,纳税人可以领取表格根据自己的实际收入情况向政府报税,也可以通过电脑网络向政府报税。

  这样的报税制度,是建立在坚实的基础上的。美国的税法规定,有关部门必须与税务部门采取一致行动,以确保税收征管更加有力有效。比如,根据美国税法,银行出具的利息清单在通知纳税人的同时,必须通报税务机关;任何负有纳税义务的公民离开关境前必须缴清税款,否则,海关不得准许其离境。

  不仅如此,美国还建立了发达的个人信誉评级制度,纳税申报记录往往被作为个人信誉水平的重要标准,并直接与个人的商业信誉挂钩。凡是有不良纳税记录的人,在申请商业贷款时会受到种种限制。同时,由于美国广泛采用信用卡制度,凡是涉及个人收支,税务部门都可通过银行进行监控。

  同样在美国税收征收中发挥重要作用的,还有其税收信息资源的高度共享机制。据财政专家介绍,美国各级税务部门,都普遍实现了与银行、个人信用机构、公司电脑联网,可以通过不同信息渠道掌握纳税人的相关信息;联邦税务局在全国设立的8个计算机系统,则集中处理来自全国各地的申报材料。

  美国的经验告诉我们,在我国,要让每个高收入者都无法逃税,真正发挥出个税调节收入分配、缩小贫富差距的作用,有赖于建立一套完善的税收征管体系。尤其是在多部门合作基础上建立严密的监控网络及税收信息资源共享机制,显得更为迫切和重要。

  因而,仅凭税务机关独自加强监管,恐怕永远也达不到目的。

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