布朗建议征“金融交易税”
导读:
中广网北京12月9日消息 据中国之声《央广新闻》13时52分报道,金融寒潮之中,人们往往想起“托宾税”,这次也不例外。不久前召开的二十国集团财长及央行行长会议上,英国首相布朗就提出了与托宾税颇为相似的“金融交易税”,不过没有得到多数国家的支持。为何托宾税难推行?中国之声连线实习记者张雯进行报道。
主持人:首先给我们介绍一下什么是托宾税,布朗首相的提议又与托宾税有何相似之处?
记者:1972年,美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·托宾首次提出对外汇交易征税的想法,被称为“托宾税”。他认为,国际资本市场上充满了投机,易引发国际金融市场震荡,这种震荡会传递到商品和劳务市场,导致商品和劳务市场的扭曲,造成社会福利损失。为此,他建议通过征税,在飞速运转的国际金融轮子上撒些沙子,让它转得慢一点,而征税所得资金用于向世界上的贫困国家提供援助。
这次危机爆发后,美国和欧盟成员国等纷纷出台金融救援计划,总额达数万亿美元,给政府财政造成沉重负担。布朗认为不应容许金融业少数人瓜分行业巨额利润,而在危机时将救市成本转嫁到纳税人身上,所以他提议对金融交易开征全球性的“托宾税”,将税收拨入特别基金,用于未来救市。应当说,在国际金融危机肆虐的背景下,“托宾税”被重新提出是有其现实针对性的。
主持人:那么托宾税在具体实施中有何困难,为何得不到多数国家的支持呢?
记者:布朗的这一提议虽然得到部分国家的支持,但更多的国家以及国际货币基金组织认为,目前经济尚未恢复强劲增长,仍需要依靠减税来刺激复苏,此时提出征收金融交易税显得不合时宜。
在实际操作层面,“托宾税”的实施也有很大难度:第一,在日常交易中很难区分正常流动性交易和投机性交易,交易税税率难以设定;第二,在金融市场上即期交易和远期交易之间具有替代性,交易税计税依据难以确定;第三,征得的大量税收如何进行合理分配尤其是国际间分配,也是一个难题。正因为如此,国际货币基金组织总裁卡恩对“托宾税”持明确的反对态度,他认为“托宾税”是“一个当今不可能推行的陈旧想法”,金融机构可能很容易找到逃避这项税收的办法。
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