十五年共甘苦为国聚财

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十五年共甘苦为国聚财

法律快车官方整理更新时间： 2019-08-15 08:27:32 人浏览

导读：

1994年,我国实施分税制改革,国地税机构分设,广东省地方税务局正式成立。作为省政府主管全省地方税务工作的职能部门,广东地税在税收事业的征程中始终披荆斩棘,敢闯敢干,屹立潮头。十五个春华秋实,十五载辛勤耕耘。让我们穿越时空的隧道,去重温广东地税十五年执法为民、

　　1994年,我国实施分税制改革,国地税机构分设,广东省地方税务局正式成立。作为省政府主管全省地方税务工作的职能部门,广东地税在税收事业的征程中始终披荆斩棘,敢闯敢干,屹立潮头。十五个春华秋实,十五载辛勤耕耘。让我们穿越时空的隧道,去重温广东地税十五年执法为民、聚财为国的奋斗历程。

　　敢为人先不断探索科学决策创造辉煌

　　成立之初,面对着体制不顺、人员素质不高、经费短缺、征管手段落后等诸多困难,广东地税人发扬艰苦奋斗精神,以组织收入为中心,以创新发展为主线,以依法治税为灵魂,以队伍建设为保证,立足于“收好税、带好队、服好务”,推动地税工作不断迈上新台阶。

　　广东地税事业薪火相传,在继承中发展,在发展中创新。以吴昇文局长为班长的省局新一届领导班子继往开来,科学决策,敢为人先,勇于战胜困难,始终坚持把解放思想、开拓创新作为地税事业不断发展的动力和源泉,号召全省地税干部转变观念,抢抓机遇,加快发展。对思想保守、不愿开拓创新甚至阻碍改革的,坚决要求“不换思想就换人”。2000年以来,省地税局认真总结地税成立以来的工作成绩和经验,响亮提出“二次创业”的号召,先后实施梯级税源、人本治队、科技兴税“三大战略”;推行征管体制、机构和人事制度“三项改革”;2001年,启动规范化建设、信息化建设、人才教育培训和党风廉政建设、纳税服务“五大工程”,争创一流的班子、队伍、管理、执法、服务、形象的“六个一流”;2005年,适时提出努力建设和谐发展的税收强省的目标;2007年,为谋求高平台上的新发展,明确提出广大纳税人更加满意、各级党政更加满意、社会各界更加满意、地税干部职工更加满意“四个更加满意”的工作标准。

　　广东地税每一时期提出的战略举措,都是结合地税实际作出的大胆创新,并在工作中取得很好的效果。敢为人先、不断创新使广东地税战胜了前进道路上的种种艰难险阻,沿着法治化、规范化、专业化、现代化的方向不断迈进,为国家和广东经济社会发展作出了应有贡献。“在实事求是中创新,在解放思想中发展。”已成为广东地税工作制胜的法宝。

　　一份耕耘,一份收获。广东地税十五年的发展取得了令人瞩目的成绩:

　　———1994—2008年,广东地税组织的税收收入从184亿元增长到2521亿元,增长了12倍,累计达13725亿元,占同期全国地税系统组织税收收入的1/7强,连续15年位居全国地税首位。2000—2008年,组织社保费从151亿元增至873亿元,增长了近6倍,累计达4044亿元。养老保险参保人数由1999年的500万人增至2008年的2444万人。目前,我省已经成为全国社保体系中参保人数最多、社保费征收总额最大的省份。

　　———十五年的发展,广东地税各项工作实现了五个可喜的转变:思想观念初步实现由“外部推动改革”向“主动改革创新”的转变;治税方式初步实现由“任务型”向“法治型”的转变;税收征管初步实现由传统粗放型向现代集约型转变;管理手段初步实现以手工操作为主向以现代信息技术为依托的转变;队伍建设初步实现由“人管人”向“以制度、机制管人”的方式转变。

　　———广东地税十五年来的辛勤工作,也得到了各级党政、社会各界和广大纳税人的充分肯定和认同。省委、省政府、国家税务总局主要领导先后多次对广东地税工作予以表扬。省局多次被省委省政府评为“争创文明行业先进单位”,21个市局和85%的县局及税务所获得“文明单位”、“文明行业”和“先进集体”等各种荣誉称号。

　　两万税官依法行政公平透明廉洁办税

　　在广东地税,有一句响亮的口号深入两万四千多名税务干部职工的心中,“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税。”广东地税人是这样说的,更是这样做的,他们始终把依法治税作为税收工作的灵魂,积极落实税收执法责任制,大力推进纳税人自查和纳税约谈,不断探索专业化税源管理新模式,推进发票综合配套改革,认真规范和强化各税种的管理,通过规范税收执法行为,公平公正、公开透明地处理所有涉税事务,大大提高了广东地税税务人员的税收法制观念和执法水平。

　　为提高税法执法的刚性,广东地税还大力整顿税收秩序,查处了深圳宝日税案、广州赛马会案、花都贵利案、佛山新世纪案等一批在全国有很大影响的涉税大案要案,加大力度打击发票违法犯罪行为,有力地打击了偷逃税行为,为广东经济的发展营造了一个良好的税收法治环境。近年来,省局连续被省政府评为“依法治省先进单位”。按照省委、省政府的部署和要求,2000年1月起,广东地税全面接手社保费征缴工作,广大地税人将社保费征管提高到与税收同等重要的位置,探索创新社保费征管体制机制,规范税费同征同管同查,大力推进社保费地税全责征收工作,实现了社保费收入的平稳较快增长。

　　“打铁还须自身硬。”十五年来,广东地税始终坚持以人为本,牢牢抓住队伍建设这个关键不放松,以实施人才教育培训工程和党风廉政建设工程为抓手,初步培养造就了一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的税务干部队伍,为地税事业发展奠定了坚实的人力资源基础。狠抓廉政建设,告诫所有领导干部要“穿好防弹衣,系好安全带”,“看好自家门,管好自家人”,坚持抓好“一把手”廉政建设工程,认真落实“一岗两责”,把党风廉政建设贯穿于税收中心工作中,完善内控机制,加强防范税务廉政风险和税企联防“两个机制”建设,坚持走科技防腐的路子,建成惩防体系信息管理系统,提高了反腐倡廉建设的水平;以廉政讲师团、演讲团、“清风城”廉政教育网、廉政文艺轻骑队为特色的“两团一网一队”,形成了廉政教育和廉政文化的品牌亮点;坚持不懈地抓作风建设、以良好的作风促行风带税风,初步形成了具有广东地税特色的开放、动态、创新的惩防体系,树立了清正廉洁的地税良好形象。

　　税收杠杆服务发展优惠政策惠及民生

　　利用税收的杠杆调节作用服务经济与社会是税收工作的一项重要职能。十五年来,广东地税始终坚持税收经济观,主动把税收工作放在地方经济社会发展的大环境中去考虑和谋划,紧紧围绕省委、省政府各个时期的重大战略部署,充分发挥税收的职能作用,初步实现了税收与经济社会发展的良性互动;严格依法行政,按市场经济规律办事,为各类市场主体营造了公平竞争的税收环境;用足用好高新技术产业、企业技术改造创新、节能减排、民营经济、下岗再就业等税收优惠政策,十五年累计减免税400多亿元。

　　从2003年的非典时期,2005年、2006年的特大洪涝灾害,到2008年的雨雪冰冻等严重自然灾害和金融危机,广东地税积极应对每一次非常时期的挑战,从讲政治、讲大局的高度出发,始终坚持组织收入与落实税收政策两手抓,在不折不扣落实既有的各项产业税收优惠政策的同时,在自身权限内及时梳理出台和落实支持灾后复产、扶持中小企业、促进服务业发展的税收优惠政策,帮助企业渡过难关,充分发挥了税收在引导产业结构优化升级、提高可持续发展能力、改善民生等方面的积极作用,初步实现税收与经济社会发展的良性互动,有力地促进了我省经济建设和社会稳定。

　　为千万纳税人服务满意度达九成以上

　　广东地税面对全省一千多万纳税人,如何做到既让纳税人依法纳税,又能够让纳税人感到满意,这是一个很大的难题。广东地税知难而上,充分贯彻执法为民的宗旨,提出了建设“服务型地税”的目标,“全心全意为纳税人服务”已成为地税人工作的主旋律。“纳税服务要贴近纳税人的心。”省地税局局长吴昇文这样要求所有的税务干部。为此,广东地税积极树立全员、全程、全方位服务的意识,深入贯彻文明办税“八公开”,实施局长接访日制度,主动接受纳税人和全社会监督。在全国率先成立了省市县三级共103个纳税服务机构,大力推行电子申报、简易申报等多元化申报方式,推广“一站式”、“一窗式”、“一网式”和“一条热线”服务;举办“南粤金税”全省定额发票抽奖活动,开展税法宣传进大企业系列活动,组建全省纳税服务志愿者队伍,推动纳税服务社会化。按照“贴近中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人心声”的原则不断加强税法宣传,打造了一批南粤知名的税法宣传品牌,税收宣传实效性不断增强,全社会依法诚信纳税氛围逐步形成。

　　2008年,为适应新时期纳税服务工作的要求,广东地税按照全省“一个税务局”的工作目标,加快了纳税服务资源整合步伐,整合12366服务热线、信息门户网站、办税服务厅等纳税服务资源;全省21个市已全部设立纳税服务热线,其中13个市可通过自动语音实现全天候服务;全面推进办税服务厅规范化建设,目前全省已建成统一规范的办税服务厅723个;完善推广多渠道办税系统,努力构建全省统一、功能齐全、方便快捷的电子服务平台;依托纳税人培训学院,坚持集中培训与日常培训相结合,开展大规模纳税人培训辅导,累计组织税法培训辅导活动170多场次,培训辅导纳税人3.5万人,不断优化公民的依法诚信纳税意识,进一步提高纳税人的税法遵从度和纳税满意度,促进了征纳关系的和谐。

　　近五年来,广东地税共受理咨询1000多万件,办结率达99%以上。截至7月底,广东地税门户网站群累计点击量已超过1.67亿人次,月均点击量高达近600万人次,日均点击量近20万人次;在广东省信息产业厅组织的2008年全省政府网站评估和全国2009年省级税务机关网站评比中,广东地税门户网站名列前茅。广东民生热线网站开办至今,对地税部门的投诉为零。在省城调队开展的全省纳税人满意度调查中,纳税人对地税部门的综合满意度指数达到92.2。

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