兼并重组意见及减税政策点评
导读：
由工业和信息化部起草的《关于加快推进企业兼并重组的意见》(以下简称“《意见》”)近期有望出台。《意见》将激励商业银行加大对企业兼并重组的信贷支持，探索设立专门的并购基金，吸引社会资本支持企业兼并重组，并鼓励上市公司以股票为对价实施吸收合并、要约收购、购买资产等并购行为。(信息来源：《中国证券报》)
中国政府和钢铁行业人士正在研究年底前减轻中国钢铁企业税收负担的问题，此举可能会使行业集中度较低的钢铁业加快整合，同时也将减少过剩产能，并提高钢材售价。据知情人士表示，根据计划，中国钢铁企业向中央政府的缴税将减少，其中减少的部分税金将流向地方税务部门。(信息来源：《华尔街日报》)
评论
钢铁行业兼并重组的进程有望加快综合上述两条信息，我们认为这两项政策终于触及到影响钢铁行业兼并重组进程的关键问题，并提出了有效可行的解决方案，力度之大前所未有。根据媒体披露的《意见》的有关内容，对于不同的产业，《意见》支持的重点也有所不同。对于钢铁、石化、汽车、船舶等规模经济效益显著的行业，鼓励以大型骨干企业为龙头，推进跨地区兼并重组。同时根据国有资本有进有退的原则，在竞争性领域，将鼓励和支持有市场竞争力和品牌优势的各类企业参与国企改革重组;在涉及国家安全行业，将进一步加大央企重组力度，推进央企与地方企业兼并重组。为扫除企业兼并重组的地方障碍，《意见》要求地方政府清理各种行政壁垒，探索地区间财税利益共享模式，逐步取消国企领导干部行政级别和待遇，改革地方政府和国企领导绩效考核机制，将企业兼并重组纳入考核范围。
近年来，随着国内钢铁产能的迅速扩大，市场集中度不增反降。行业内的过度竞争带来了产能过剩等一系列的问题。针对这一现状，2005年国家出台了钢铁产业政策，明确指出鼓励钢铁行业通过兼并重组提高行业集中度，缓解产能过剩的程度。
但由于中央与地方、地方与地方之间利益的不一致(主要在于税收、就业方面)，导致行业内的兼并重组进程异常缓慢。目前跨区域重组相对比较成功的案例主要是宝钢集团与八一钢铁集团之间的整合，但仍局限于集团层面，上市公司之间的整合仍未进行。如果上述两项政策出台，意味着影响区域间兼并重组进程的最大障碍和症结(税收和就业问题)能够得到相应的解决，那么跨区域的兼并重组将有望加快推进，特别是央企与地方企业的兼并重组。
钢铁行业的产能过剩问题将真正得到缓解产能过剩一直是钢铁行业最为突出的矛盾。政府一直希望通过节能减排、淘汰落后产能、兼并重组等一系列举措来抑制钢铁行业的产能过剩程度，但仍然由于中央与地方、地方与地方之间利益的不一致，一直没有达到预期的效果。如果《意见》和减税政策出台，行业内的兼并重组能够迅速推进，行业集中度明显提高，行业内的过度竞争变为有序竞争，那么企业就能够有动力去彻底关闭落后的生产能力，从而真正解决产能过剩的问题。
兼并重组概念有望成为钢铁板块的投资热点两项措施的即将重拳出击将带来钢铁行业兼并重组进程加快的预期，在市场振荡加剧的氛围下，兼并重组引导的主题投资有望成为钢铁板块的投资热点。我们以此把板块内的上市公司进行梳理，涉及的上市公司包括鞍钢、本钢、宝钢、八一、韶钢、广钢、包钢、新钢、安钢、杭钢、武钢、柳钢。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
企业兼并重组的法律知识准备一、企业兼并重组的主要形式：（一）承担债务式：兼并方承担被兼并方的全部债权债务，接收被兼并方全部资产，安置被兼并方全部职工，从而成为被
2006年1月机械行业中最大的热点是工程机械，虽然宏观调控和固定资产投资增长率下降仍然会影响工程机械行业的下游需求，但是市场正在更加深入地发掘工程机械类上市公司
中国政府网19日全文刊载了《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，提出完善农产品流通税收政策，免征蔬菜流通环节增值税。进一步减少流通环节意见提出，
工信部部长李毅中与工信部副部长苗圩近日在两会期间接受上海证券报专访时都透露，将在全国范围内出台跨行业的兼并重组指导意见，将超越行业限制，从更高层面破除并购的体制
按政府指导价交契税如下：90平方以下契税为1%；90平方~144平方以下契税为1.5%；144平方及以上契税为3%；房子性质为别墅或商业用途的、小区容积率小于2
车辆购置税优惠政策有：一是惠及范围“再扩大”，能够享受减征政策的乘用车排量限制从1.6升提高到2.0升；二是政策发力“更应时”，符合条件的乘用车均可享受减征政策
