餐饮员工缘何不愿签合同
导读:
不是我们不和服务员签合同,是他们自己不想签。”与老板不与员工签劳动合同的行为相反,和平区某大型餐饮企业负责人谭女士说出了她的难处。6月中旬,在沈阳市人大常委会组织的《劳动合同法》执法检查中记者发现,《劳动合同法》实施近半年,餐饮行业不签劳动合同成了老大难。
市人大代表纷纷建议,要想贯彻实施好《劳动合同法》,必须加强劳动监察,在完善社会保险接续转移制度上寻找突破口。
五成年轻员工:签了没啥用
“签了合同想走就不方便了。”从黑龙江来沈打工的小英今年20岁,两年里她在五六个酒店做服务员,可是到目前为止还没签过一次合同。虽然现在她所在的酒店效益比较好,每月最多时能收入1500元。《劳动合同法》今年实施后,酒店主动要求和她签订劳动合同,可她宁可写保证书放弃签约、缴保险,也不愿签合同。
据小英介绍,在她所在的酒店,和她有一样想法的餐饮服务人员不在少数。餐饮企业负责人谭女士告诉记者,由于餐饮行业的特殊性质,大多数员工来自农村,年龄在18到25岁之间,不管企业怎样动员,350多名员工中签订劳动合同的仅有一半。
在采访中,记者得知年轻员工普遍认为餐馆是吃“青春饭”的行业,所以,只把现在的岗位当成暂时的落脚点。由此造成就职时间短、稳定性差,有的干不到三个月就另择新业的现象多有发生。有的人则是不想被合同约束,可以随时换工作,哪里赚得多就去哪里。“我也没有办法,尤其到春耕、秋收两大农忙季节和春节期间,服务员说走就走,招不到人时都不敢开门迎客。”由于没有合同约束,谭女士一筹莫展。
原因:“保险”不易转挺闹心
餐饮业缺人,酒店招不到人,只好想方设法留住现有的员工。“如果员工不愿意签合同,我也没办法。”作为补救措施,酒店大多会提高工资,和员工私下签订放弃签合同、缴保险的保证书。
据劳动部门工作人员介绍,根据《劳动法》以及《劳动合同法》相关规定,如果用人单位不与劳动者签订劳动合同,将面临处罚。一年内不签合同的企业,要向劳动者支付两倍工资。签订劳动合同本是一件保护劳动者合法权益的好事,可小英等为什么不要这把“保护伞”呢?“自己年纪轻轻、身体好,暂时不用缴任何保险。”小英告诉记者,她不签合同的一个主要原因是,签合同后需要缴养老保险,感觉自己受益太遥远。如果签合同后扣除保险费用,自己到手的钱不多了,生活上更加困难。而且,等过几年不在酒店干了,自己全额续交也交不起。另外,自己是外地人,如果想退保,仅能退个人缴纳部分,酒店给缴纳的部分不能退也不能转,这样每个月的辛苦钱就白白地损失了。
与此同时,沈阳市劳动监察执法力量不足也助长了违法用工行为。仅以东陵区为例,劳动保障执法监察大队编制6人,据不完全统计,整个东陵区有8000多户企业,从业人员9万多,执法监察力量明显不足,难以保障执法监察到位。据了解,哈尔滨市劳动监察人员有58人,大连市有50人,而我市仅有其50%-60%。由于监察力量不足,没有形成市、区网络、网格监察体系,执法主要依靠举报和投诉,使劳动保障执法监察不到位,导致一些违法行为得不到及时纠正和查处。
代表纷纷建议支招
记者在市人大财经委的调研中发现,餐饮娱乐行业不签订劳动合同的情况相当普遍,外地来沈务工人员签约率很低。市人大常委会委员、市人大财经委主任委员张继良表示,目前我国劳动保险转移接续制度相对复杂,保险关系无法转移,外地人在沈阳缴了保险以后不能转回户籍所在地继续缴费,导致保险中断,造成很多外地来沈打工人员不愿意签合同缴保险,这在一定程度上,影响了劳动合同的签订。特别是餐饮服务、建筑施工等行业,由于人员流动性大、外埠人员较多,加之用人单位法制观念不强,导致社会保险参保率偏低。
针对社会保险异地缴纳不畅通的现实情况,市人大代表、全国个体劳协副会长王秀华建议,国家应尽快采取措施,建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度的实施,对于流动人员建立一卡制,实行全国联网,消除异地保险接续不上的顾虑。
据了解,国家相关部门正在研究制定劳动保险转移接续制度,有望尽快出台相关规定。
“《劳动合同法》在个别企业不能贯彻实施,劳动者合法权益受到侵害等问题的出现,与劳动法律法规监督、督察执法力量严重不足有直接关系。”全国人大代表、沈阳鼓风机(集团)有限公司齿轮压缩机公司组长徐强建议,应加强劳动保障监察工作力量,加大对违法用工行为的查处力度。组织全市劳动监察队伍,开展贯彻《劳动合同法》专项执法检查,及时查处和纠正建立劳动关系后不依法签订劳动合同,不依法参加社会保险等违法行为。同时,再增加劳动行政监察编制,使劳动行政监察切实到位。
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引用法条
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