超过法定退休年龄的劳动合同应“裁定部分无效”还是应“终止”？
更新时间：2009-06-30 17:13:23人浏览
问题描述：
《劳动合同法实施条例》第二十一条：“ 劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”
本条款的用意显然是要补充《劳动合同法》第四十四条规定，因该条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的。”《实施条例》征求意见期间，曾有人担心出现劳动者达到法定退休年龄时尚不能依法享受基本养老保险待遇、又无法终止劳动合同的尴尬局面。
这《实施条例》第二十一条令人不解的是：
一、劳动合同遵循依法订立的原则，劳动合同期限如超过劳动者的法定退休年限，该合同原本当属部分无效，自订立之日起就不发生效力，无须终止，也无需新增法规条款来调整，按照《劳动合同法》第二十六条，可以双方协商后变更，如有争议则可提请劳动仲裁机构或法院确认部分无效即可。假如把无效的劳动合同都列入终止合同的范畴，那《劳动合同法》及《实施条例》中终止合同所需补充列举的就不是现在这么几条了，如使用童工的合同……。
二、《劳动合同法》第四十四条规定“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇” 才终止其合同，本意是为了保证劳动者“老有所养”。劳动者到法定退休年龄后不能依法享受基本养老保险待遇，如是因用人单位不参加社会保险造成，国家应当是提供行政司法救济渠道来保障劳动者“依法享受基本养老保险待遇”，而不是在其达到法定退休年龄时允许企业终止劳动合同，先推出了之。
三、现有法律对“法定退休年龄”规定尚有漏洞和缺失，实施《劳动合同法实施条例》第二十一条易引起劳动纠纷。迄今为止，《劳动法》和《劳动合同法》均都未曾明确劳动者的退休年龄，沿用的是三十年前国发（1978）104号文 “男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁退休”的规定。该规定因年代已久已明显不适应形势，存在着两大问题：一是适用范围小，仅限于“党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部”和“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人（集体所有制可参照），对于现存的大量民营、外资企业和自谋职业者均不属其调整范围，因此这些劳动者并不存在“法定退休年龄”；二是改革开放后，我国已取消了企业等级和干部、工人的身份界限，对于女性退休年龄的适用标准难以区分掌握，近年已引发大量的纠纷诉讼。
四、作为一个操作性的法规，《劳动合同法实施条例》对劳动合同的签订、变更、解除都有明确的程序性规定，惟独对终止劳动合同的程序没有细化明确，如对上述条款，怎样才算达到“法定退休年龄”， 终止劳动合同由谁提出、由谁认定等均未明确，期待能尽快给予完善补充。
1位律师解答
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
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