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买方有土地使用证,但现在土地使用证不允许改名,能否通过乡府领导公证来证明土地买卖有效

更新时间：2019-08-14 21:23:35人浏览

问题描述：

我打算买一块农村集体土地,买方有土地使用证,但现在土地使用证不允许改名,能否通过乡府领导公证来证明土地买卖有效买方有土地使用证,但现在土地使用证不允许改名,能否通过乡府领导公证来证明土地买卖有效

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农村集体土地严禁买卖。我国的土地所有制形式只有两种：
（一）城镇土地属于国家所有；
（二）农村土地属于集体所有。无论是城镇土地，还是集体土地都是不允许买卖的。
最高人民法院的司法解释:
第一条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权"情节严重"，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚:

(一)非法转让、倒卖基本农田五亩以上的;

(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的;

(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的;

(四)非法获利五十万元以上的;

(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。
第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权"情节特别严重":

(一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的;

(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的;

(三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的;

(四)非法获利一百万元以上的;

(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。
国务院1994年颁发的《基本农田保护条例》中，给基本农田下的定义是:"根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地预测，依据土地利用总体规划确定的不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。"所以说，基本农田是耕地的一部分，而且是高产优质的那一部分耕地，但并非所有的耕地都是基本农田。用白话说，他是耕地，但高于耕地。
而且《土地法》第三十六条，明文规定:
"非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。"
所以说，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等。基本农田只要不用于耕种都是违法的。

2019-08-14 20:58:49

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集体土地房屋买卖合同的效力如何认定，　　由于《中华人民共和国房地产管理法》的规定，房屋买卖必然导致房屋占用范围内的土地使用权同时转让，而《中华人民共和国土地管理法》中又规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”、“集体建设用地必须转为国有以后才能进入二级市场流转”，因此，在农村集体土地上所建房屋买卖合同就成为一种违反法律的强行性规定的无效合同。依据概括起来主要有以下两点：　　
1、此类合同违反了法律的强制性规定。由于《中华人民共和国房地产管理法》明确规定房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权同时转让，因此要实现此类合同的目的，就必须使在集体土地上所建房屋的所有权与集体土地的土地使用权同时转让，但是在《中华人民共和国土地管理法》里却明确规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，因此，在农村集体土地上所建房屋买卖合同违反了法律(此处是指《中华人民共和国土地管理法》)的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第52条的规定，违反法律的强制性规定的合同无效，由此就可以得出此类合同无效的结论。　　
2、由于合同标的不能而无效。除合法要件外，契约的标的可能、确定或可确定是合同生效的必备要件之一。所谓标的可能，是指合同所规定的债权人的权利或债务人的义务在客观上有成为现实的可能性。如果标的无法实现，则不发生法律上的效力。当事人签订的在集体土地上所建房屋的买卖合同，其标的是买受人交付价金、出卖人移转房屋所有权。但在现实生活中，由于房产管理部门只办理城市国有土地上所建房屋的权属证书，因此，在集体土地上所建的房屋无法按照约定进行所有权的移转，因为依照物权的公示公信原则，不动产物权的移转必须以法定登记机关的物权移转登记为要件，不经登记变更物权归属始终不发生变化，也就是说这类合同的标的在客观上没有实现的可能性。这是一种债务人即使愿意履行也不能履行的状态。基于这一原因，也可以确定此类合同无效。　　相关知识延伸阅读：北京市集体土地房屋拆迁的程序　　《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》中，对拆迁人如何进行集体土地房屋的拆迁作了明确的规定。其具体程序可以概括为以下几方面：　　
1、用地单位取得房屋拆迁许可证，成为合法的拆迁人;　　
2、拆迁人向区、县房管局递交拆迁实施方案并经批准，其中，拆迁方案中必须包含项目基本情况，拆迁范围、拆迁方式，搬迁期限，委托拆迁和评估等内容，被拆除房屋及其附属物基本情况，补偿安置方式及其主要内容，拆迁补助办法以及其他应当在拆迁实施方案中明确的内容;　　
3、拆迁人与被拆迁人就房屋拆迁补偿安置事宜签订书面协议，协议应当规定补偿安置方式和标准、搬迁期限以及违约责任等内容。如果没有达成协议，应当经一方或双方当事人申请，由区、县国土房管局裁决;　　
4、经协议或国土局裁决后，拆迁人按照方案和协议实施拆迁及补偿安置事宜。

2019-08-14 21:23:35

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;　　集体土地买卖合同是无效合同　　
1、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款明确规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。双方虽然签订了《土地转让协议》和《征地协议》，但是按照上述法律条文，显然也是违法的。因此，这个买卖行为不但不受法律保护，还要受到法律的处罚。　　
2、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建设物和其他设施，可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　
3、《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益的;违反法律、行政法规的强制性规定。”因此，朱大与徐某、朱大与常某之间的征地协议无效。　　
4、《民法通则》第58条中规定“无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力”。　　随着城市化进程的不断加快，农村土地也随之升温，由此引发的非法买卖或转让土地的现象也时有发生。多数农民群众认为是在买卖、处置自己的土地，与别人无关。要消除这种错误的思想认识误区，维护法律法规尊严，相关部门应加大对农村《土地管理法》等法律法规的宣传;同时提醒广大农民朋友：非法买卖农村集体土地非但得不到法律的保护，还要承担法律责任，因此不要听信他人承诺或怀有侥幸心理买卖或转让农村集体土地。

2019-08-14 21:23:34