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罚款，是行政处罚类型之一，依法由具有行政处罚权的行政机关作出。用人单位不是行政机关，无权对员工实施行政罚款处罚。否则，就是违法，员工完全可以拒绝，并向劳动机关投诉。
用人单位也不是立法机关，更无权设立罚款标准。法律链接：《行政处罚法》第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
用人单位也不是立法机关，更无权设立罚款标准。法律链接：《行政处罚法》第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
2019-06-02 12:01:30
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根据《工资支付暂时规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的２０％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。”可见公司是有权扣除工资的，但公司扣除劳动者工资的条件和方式有相应的规定
（1）在实现条件上，a、损害是因劳动者本人原因，即劳动者本人应该有过失；b、劳动合同对此种情况应当有约定，如果劳动合同中对此没有约定，则用人单位无权要求追偿。用人单位如果想实现追偿权，以上两个条件缺一不可。
（2）在实现方法上，a、从劳动者本人的工资中扣除，是未来的工资，而不是过去的工资。b、扣除的比例不得超过20%，且扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。因此，用人单位特定条件下是可以扣除工资的，但扣工资有严格的标准和相应的限制。
（1）在实现条件上，a、损害是因劳动者本人原因，即劳动者本人应该有过失；b、劳动合同对此种情况应当有约定，如果劳动合同中对此没有约定，则用人单位无权要求追偿。用人单位如果想实现追偿权，以上两个条件缺一不可。
（2）在实现方法上，a、从劳动者本人的工资中扣除，是未来的工资，而不是过去的工资。b、扣除的比例不得超过20%，且扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。因此，用人单位特定条件下是可以扣除工资的，但扣工资有严格的标准和相应的限制。
2019-06-02 12:07:37
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