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土地确权和占用耕地有什么冲突吗我在自己家耕地上养鸡算占用耕地吗确权后不是有使用权吗

更新时间：2019-04-22 22:59:44人浏览

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征用土地的各项费用应当在自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。土地补偿费是因国家征用土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿。补偿的对象是土地所有权人。
安置补助费是国家建设征用农民集体土地后，为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失去土地造成生活困难所给予的补助费用。青苗补偿费是指征用土地时，对被征用土地上生长的农作物，如水稻、小麦、玉米、土豆、蔬菜等造成损失所给予的一次性经济补偿费用。
地上附着物补偿费是对被征用土地上的各种地上建筑物、构筑物，如房屋、水井、道路、管线、水渠等的拆迁和恢复费以及被征用土地上林木的补偿或者砍伐费等。其他补偿费是指除土地补偿费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、安置补助费以外的其他补偿费用，即因征用土地给被征用土地单位和农民造成的其他方面损失而支付的费用，如水利设施恢复费、误工费、搬迁费、基础设施恢复费等。

2019-04-22 22:32:18

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私自占用农村土地用于建筑，是违法的，所谓农村违法建筑，是指未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证，在农用地或者农村建设用地上进行建设，擅自动工兴建的各种建筑物。
（一）在农用地上建造的建筑物。顾名思义，所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。在未办理农用地转为建设用地前，擅自在农用地上建造房屋的，明确为相关法律所禁止，属于违法建筑。相关的法律规定如下：
1、《土地管理法》第三十六条第二款规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”《森林法》第十八条第一款规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。”
2、《草原法》第三十八条规定：“进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。”
（二）在农村建设用地上建造房屋农村建设用地包括村民宅基地,乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地。非本村村民或者非本村村办企业，需要使用农村土地的，应当先走国家征地手续，将土地性质变为国有土地，并取得国有土地使用权后，方可在该地块上建设，否则该建筑就属于违法建筑。

2019-04-22 22:38:29

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《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地纠纷可以通过当事人双方协商解决。协商必须遵循以下原则：1．自愿。即双方愿意进行商谈，并达成一致协议。任何一方，无论是单位、个人都不得将自己的意志强加给对方。
任何单位或个人也不得非法干预。2．合法。双方当事人达成的协议必须是合法的，不得违反国家法律法规，不得损害社会公共利益及他人的合法权益。该方法适用于因土地权属不明、范围不清、地界没有标志引起的土地所有权和使用权纠纷。
双方协商后，应签订权属地界协议书。争议双方当事人应当提请当地人民政府国土资源管理部门审查备案。
行政调解
当事人协商不成的，应申请人民政府国土资源行政主管部门调解。
国土资源行政主管部门进行调解时应在双方平等自愿的基础上进行。调解时，应做到以下几点：1．查明事实，分清是非，明确责任。2．依照法律法规、政策进行耐心的说服工作，讲明利害关系。
3．既要符合法律法规，有原则性，又要有灵活性。4．争取有关部门的配合与支持。
当事人在国土资源行政主管部门主持下自愿达成的协议，应当由国土资源行政主管部门审查批准和双方当事人盖章。
调解协议书一经送达当事人，即发生法律效力，成为双方当事人履行法律的依据。如果当事人不愿调解或不服调解，或在调解成立后调解协议书送达前反悔的，依照法律规定，都可以直接要求人民政府处理。

调解时不能带有自己的感情，不能决而不调，也不能久调不决。调解时间越久，越会给国土资源行政主管部门带来麻烦和被动。行政调解不成时，要及时进入处理阶段。
人民政府处理
人民政府处理即所谓的行政处理。
《土地管理法》第十六条规定，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议由乡级或者县级以上人民政府处理。乡级人民政府处理的土地纠纷主要是因为主体一方或双方为个人的土地权属争议，争议范围不大，数量少，情节不太复杂。

为了及时解决土地纠纷，方便群众，这类纠纷宜由乡级人民政府处理。但是情节复杂，影响较大的权属争议，处理后牵涉登记、发证，因乡级人民政府无权登记、发证，应由县级人民政府处理为妥。
但乡级人民政府可以承担受理。
行政处理是仲裁的一种形式，可参照《仲裁法》相关规定进行。国土资源行政主管部门进行处理时，要按照国土资源部《土地权属争议调查处理办法》规定的程序进行，应先认真审阅争议双方提交的申请书、答辩书及有关证据材料。
要调查事实、核实证据、查阅有关历史资料和原始凭证，并可请有关部门协助调查或现场勘察。在争议的基本事实调查清楚后，依据土地管理有关法律法规作出处理决定。处理后，要制作《土地纠纷处理决定书》，决定书要写明下列各项：1．申请人和被申请人的姓名、地址以及代理人、代表人的姓名、职务。
2．申请理由，争议的事实和要求。3．处理认定的事实、理由和适用的法律。4．处理结果。5．不服处理的补救措施等。
国土资源行政主管部门在处理土地纠纷时，要注意审查申请人所递交的申请书及有关证据材料，如发现有下列问题，受理机关在收到处理申请书?7个工作日内，应依法作出不予受理的书面通知：1．申请人与争议的土地没有直接利害关系。
2．申请的具体要求不符合法律规定。3．无具体的处理请求和事实依据。4．不作为争议案件受理的行政区域边界争议案件、土地违法案件、农村土地承包经营权争议等案件。受理机关如发现上述问题仍然进入处理程序，将很可能使自己陷入尴尬境地。
具体办案人员如果和当事人有利害关系，应及早回避。当事人如对《土地纠纷处理决定书》不服，可在接到决定书?30日内向人民法院起诉或在?60日内向上级人民政府提起行政复议。

诉讼
诉讼权是公民的基本权利之一。任何单位或个人的土地利用合法权益受到侵害时，都有权请求国家运用法律来加以保障。诉讼作为土地纠纷处理的一种方法有三种形式，即民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。

土地纠纷的民事诉讼。《土地管理法》规定的侵权行为，如未发生重大的人身事故，没有引起生命财产等严重损害后果的诉讼属民事诉讼。这类民事诉讼案件虽经过土地行政主管部门的行政调处，但这种行为是应当事人一方或双方请求进行的，土地行政主管部门只是调处者，不是诉讼的参与者或关系人，所以不参与该项诉讼。
诉讼当事人仍为原来争议的双方。这类案件土地行政主管部门进行行政处理，其目的是为了更快更好地解决土地纠纷，减少诉讼，以便及时保护当事人的合法权益，以平息事端。
　土地纠纷的行政诉讼。
土地纠纷双方当事人如对人民政府的处理不服，可以自接到处理决定之日起?30日内向人民法院提起行政诉讼，即不服处理一方的当事人作为原告，把人民政府作为被告。最高人民法院《关于房地产案件受理问题的通知》规定，公民、法人或其他组织对人民政府或者其主管部门就土地的所有权或者使用权归属的处理决定不服，对人民政府或其主管部门就房地产问题作出的行政处罚决定不服，可依法向人民法院提起行政诉讼，由房地产所在地的人民法院行政审判庭依法受理。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十六条规定：“农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。
”

2019-04-22 22:59:44

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土地纠纷处理的原则
　
(一)一般土地纠纷案件必须依照《土地管理法》第十三条规定，先由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的法院不予受理。
(二)土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方面都不得改变土地现状，不得破坏土地上的附属物，不得影响生产和在有争议的土地上兴建建筑物和变更附着物。
(三)历史上已经达成有协议、协定，或已制定有乡规民约的，而这些协议、协定乡规民约并不违背国家法律、法令和党的政策的，予以维护，不合理的部分可以进行适当调整。
(四)对过去因无偿占有或平调引起的纠纷应根据现行党的政策，作具体分析。通过仔细的调查研究，广泛听取各方面的意见。区别党在各个阶段的方针、政策，根据具体情况做出合理的处理意见，切忌用简单、武断、一概而论等解决办法。
　　
(五)对过去因无偿占有或平调而引起的纠纷应根据现行党的政策精神和法律规定，保护原社队或个人的应有权益。
　　
(六)土地所有权或使用权的争议未解决前，如无法按照《土地管理法》第十三条第五款的规定维持现状时，土地管理机关有权指定临时使用单位使用，以保护争议的土地，争议双方均须服从，不得借故破坏土地及其附属物，不得煽动群众闹事，或以其他非法手段强行占地。
　　
(七)处理土地纠纷必须坚持以事实为依据、以法律为准绳的实事求是原则，从实际出发，参照历史变迁情况和现实使用情况，兼顾国家、集体、个人三方面的利益，合情、合理、合法地加以解决。
　　
(八)处理土地纠纷必须坚持维护社会主义公有制，保护国家、集体的土地所有权，维护单位或公民个人的合法使用权。
　　
(九)处理土地纠纷涉及各有关部门的，应同有关部门共同协商，正确处理好部门之间的关系，进一步共同管好用好土地。
　　《中华人民共和国土地管理法》于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，1987年1月1日实施。此后，该法又经过了三次修改。
　　第一次修正：1988年4月12日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法修正案》规定：“土地使用权可以依照法律的规定转让”。1988年12月23日，第七届全国人大常委会第五次会议根据宪法修正案对《中华人民共和国土地管理法》做了相应的修改，规定：“国有土地和集体所有土地使用权可以依法转让;国家依法实行国有土地有偿使用制度”。这些规定为国有土地进入市场奠定了法律基础。
　　第二次修订：为适应市场经济体制下严格保护耕地的需要，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了全面修订，明确规定：国家依法实行国有土地有偿使用制度。建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得。修订后的该法于1999年1月1日正式施行。
　　第三次修正：根据2004年3月4日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》第二十条关于“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的规定，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了第三次修正，规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。
　　“土地管理法的修改是顺应现实客观需要的大好事，从法律制度的源头上，完善征收与补偿机制，改革土地利益分配制度并将改革成果归由人民共享，实现城乡一体化过程中公共利益与个人利益之间一种理性的平衡，无疑是减少征收中矛盾冲突，促进社会和谐稳定、继续高速发展的必要之策。

2019-04-22 22:55:13