行政主管部门已下达处罚决定：法院即使强制执行也只能是按照行政处罚书的决定，还是法院？

更新时间：2019-02-05 14:58:42人浏览

问题描述：

一个违章建筑，行政主管部门已下达处罚决定：限1个月内违章者自行撤除。但1个月后，违章者未自行撤除，行政主管部门多次敦促未果。于是在规定的时间内按程序向法院提出强制执行申请。担法院却说：行政主管部门的处罚有瑕疵，没有注明“如不自行撤除将申请法院强制执行”的意思表达，法院即使强制执行也只能是按照行政处罚书的决定，督促违章者自行撤除。时间拖得很长了，受害方的问题得不到解决。请问问题到底出现在行政主管部门还是法院？谢谢！行政主管部门已下达处罚决定：法院即使强制执行也只能是按照行政处罚书的决定，还是法院？

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《行政复议法》第31条第3款规定：“行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。”复议决定发生法律效力具体表现在三个方面：
　　第一，具有确定力，即具有不可变更的特性，申请人不得再次就同一事实和理由申请复议；
　　第二，具有执行力，申请人和被申请人都必须履行复议规定的义务，申请人若对决定不服的，可以提起行政诉讼，但诉讼期间不会停业复议决定的执行；
　　第三，具有拘束力，复议决定一经生效，就具有不可争辩的权威性，当事人必须无条件按决定的要求拘束自己的行业。
除非经行政诉讼或者其他法定程序，不得改变决定的内容。

2019-02-05 14:40:03

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违章建房，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。第十一条属严重妨碍城市规划的违章建房，应限期拆除或按有关法律、法规的规定予以没收。　　第十二条对于违章搭建、违章建房，依法必须限期改正、拆除或没收的，不得仅用罚款代替。　　第十三条公私同幢的房屋中的违章搭建，参照《公房条例》有关规定予以处理。　　第十四条对正在施工的违章建房，有关主管部门一经发现，应责令其立即停工；不听劝阻，继续施工的，可予以强制拆除。　　第十五条对妨碍公共安全和交通的违章建房，由区（县）人民政府组织规划管理部门、公安部门等按下列程序予以拆除：　　
（一）规划管理部门依职权调查取证，查清违章建房的事实；　　
（二）规划管理部门向当事人发出限期自行拆除违章建房的决定书。其中对成片违章建房，先由区（县）人民政府发出统一整治的通告。当事人对决定书不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。　　
（三）当事人逾期不自行拆除违章建房的，由区（县）人民政府组织有关部门强制拆除。　　第十六条证明违章搭建、违章建房的证据：　　
（一）举报或要求整治违章搭建、违章建房的信件或陈述笔录；　　
（二）对违章搭建、违章建房的查勘笔录、照片或录像等；　　
（三）询问相邻人及其他人的调查笔录；　　
（四）违章搭建、违章建房的行为人的陈述笔录；　　
（五）违章搭建、违章建房的其他证据。　　第十七条当事人及其他人妨碍、阻挠执法人员查处违章搭建、违章建房，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按《治安管理处罚条例》第十九条第七项处理；使用暴力、威胁方法妨碍查处违章搭建、违章建房，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。　　第十八条对强制拆除违章搭建、违章建房所支出的人工费、垃圾清运费等，主管部门应作出由违章搭建、违章建房的行为人承担费用的行政决定书。当事人不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或起诉，又不履行决定的，作出决定的主管部门可申请人民法院强制执行。　　第十九条建筑施工单位承揽违章搭建、违章建房的，其主管部门应对建筑施工单位负责人和主要责任人员予以行政处分。　　第二十条负责整治违章搭建、违章建房的工作人员，违反法律、法规、规章的有关规定，以权谋私、滥用职权、玩忽职守，给国家和人民生命财产造成损失的，由其主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2019-02-05 14:42:27

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在违章建筑拆迁补偿中，要注意区分拆迁补偿款和拆迁补助费。
虽然我国《城市拆迁管理条例》明确规定：拆除违章建筑不予补偿，但是这只能说明违章建筑人不能获得拆迁补偿款，拆迁人仍要依法向违章建筑人支付拆迁补助费。
拆迁补助费包括搬迁补助费和临时安置补助费等其它费用。拆迁人不得因违章建筑拒绝向违章建筑人支付搬迁补助费和临时安置补助费等费拆迁补助费的请求。
拆迁补偿是指拆迁人依法拆迁，应当给付被拆迁人和房屋承租人的补偿；拆迁赔偿是指拆迁人在拆迁过程中，由于拆迁程序和手段违法，侵害了被拆迁人和房屋承租人的合法权益时应当依法赔偿损失。
本文的拆迁赔偿仅限于讨论对违章建筑人的拆迁赔偿。

2019-02-05 14:58:42