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我承包村支部的土地签的和第一份合同30年的土地是5.1亩是经过签字公正盖章的，可是土地要建厂在村长知情下在我不知道建厂量地的前3天又叫我签了一份合同，土地该成4.8亩承包期该为10年

更新时间：2018-12-13 13:44:38人浏览

问题描述：

我承包村支部的土地签的和第一份合同30年的土地是5.1亩是经过签字公正盖章的，可是土地要建厂在村长知情下在我不知道建厂量地的前3天又叫我签了一份合同，土地该成4.8亩承包期该为10年，其中一条是镇级和镇级一上征用有权收回，和同只有村长和我签字按手印没有盖村支部的公章没有公正。现在村支部要收回我的土地是否和法。两份合同哪个有效

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征地补偿款的分意见
一、根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定：
1、土地补偿归社集体所有
2、土地上的附着物补偿款归所有者所有。
二、征地款分配：
1、应以本社现有农村户籍人口分配一定的比例。
2、应以村民所尽义务的多少分配一定的比例，未尽义务的少分或不分。
3、回迁人员应参看所尽义务的多少分配一定的比例。
4、已迁走的人员，已死去的人员，应看迁出前销户前所尽的义务的多少分配一定的比例。
5、外嫁女户口未迁走的尽了村民义务的应全额同等参与分配。
6、失踪人员，生死不明的，失踪前尽了村民义务的，若户口仍在本社，应参与分配一定的比例。
三、由于目前土地款分配的法律法规尚不明确，只有在村民自治的情况下进行协商分配。各地各社的情况不尽相同，这就需要在照顾各种人群的利益上寻找平衡点，这个平衡点就是划分一个较为合理的比例进行分配。

2018-12-13 13:31:37

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一、农村土地承包的原则
　　农村土地承包坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。农村土地的范围：农村集体所有和国家所有依法由农民使用的土地，包括耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。
　　
二、家庭承包经营
　　
(1)发包方权利：发包的权利、监督的权力、处理的权力、法律行政法规规定的其他权利
　　
(2)发包方的义务：维护承包方的土地经营权、尊重承包方的生产经营自主权、为承包方提供必要的服务、组织农业基础设施建设
　　
(3)承包方的权利：土地承包经营、土地承包经营的流转、承包地被征用、占有时依法获得补偿的权利、法律行政法规规定的其他权利
　　
(4)承包方的义务：维持土地的农业用途、保护和合理利用土地、法律行政法规规定的其他义务

2018-12-13 13:37:13

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一、关于闲置土地无偿收回的法律依据和当前闲置收回土地使用权存在的问题，《从实践的角度看闲置土地使用权收回法律制度的完善与发展》已表达清楚，不再重复。需要指出的是当前闲置土地无偿收回的法律不完善，土地出让合同就闲置土地也没有作出具体的约定，闲置土地无偿收回的难度很大。需要强调是在处理闲置土地时，必须做到事实清楚，证据确凿，并严格履行法定程序。需要说明的是文中提到的行政处理，是因法律没有明确定义，对尚不明确的行政行为法律术语的称呼。
二、建议要区分情况，避免因制度缺陷造成诉讼风险。对采取无偿收回闲置土地的，建议适用行政处罚法。理由：一是无偿收回土地使用涉及对公民重大财产的剥夺，按照我国现行行政法律的体系解释，闲置土地无偿收回应当属于行政处罚行为。二是应当优先适用上位法。《闲置土地处置办法》虽然对闲置土地处置作了规定，但《行政处罚法》的效力更高，按照法律适用的原则，上位法与下位法有不同规定的，应当优先适用上位法。三是如果当事人对行政机关处置闲置土地不服，而提起行政诉讼，法院一般会优先适用法律，《闲置土地处置办法》只能被当作审判时的参考。
三、国土资源部门要先行履行《行政许可法》规定的法定程序。根据《行政许可法》第六十六条规定：被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。“行政机关应当责令限期改正”这是法定程序，必须先行履行，否则将会被视为程序违法。综上，由于当前闲置土地收回的法律不完善，国土资源管理部门的批后监管缺失，应当履行的法定职责没有到位，再加上土地出让合同也没有对闲置土地作出具体的约定，从而造成闲置土地收回难。根据上述问题和分析，建议闲置土地收回：一是要避免因制度缺陷造成诉讼风险；二是要注重证据和程序；三是可采用协商方式收回，有条件的还可以利用《土地管理法》第五十八的规定进行收回。

2018-12-13 13:44:38