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根据《江苏省人口与计划生育条例》的规定，无锡夫妻不按计划生育生二胎的，以城镇居民年人均可支配收入或乡(镇)农村居民年人均纯收入为计征标准征缴社会抚养费。
《江苏省人口与计划生育条例》
第四十四条
不符合本条例规定生育孩子的，男女双方应当分别依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例规定缴纳社会抚养费，且不享受本条例第三十条第三款规定的待遇。
社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;农村居民以孩子出生前一年乡(镇)农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。
依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是：
(一)不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费;
(二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;
(三)非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费;
(四)非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;
(五)重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。
社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面决定。县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处作出书面征收决定。社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。
第四十五条符合本条例规定再生育一个孩子的条件，但未按照本条例第二十六条规定领取生育证怀孕的，应当补领生育证;生育时仍未领取生育证的，按照本条例第四十四条规定基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。
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根据《江苏省人口与计划生育条例》的规定，生二胎的条件如下：
第二十二条
符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：
(一)只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的;
(二)一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的;
(三)一方系丧偶者，另一方未生育的;
(四)一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的;
(五)双方均未生育，依法收养后又怀孕的;
(六)一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的;
(七)一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。
第二十三条
除本条例第二十二条规定外，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子：
(一)一方为独生子女，只有一个孩子的;
(二)只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的;
(三)男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的(本项规定只适用于女方姐妹中一人);
(四)男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的;
(五)双方定居在人均土地五亩以上(以村计算)的沿海垦区，只有一个女孩的;
(六)一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。
夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。
农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。
第二十四条
符合本条例第二十二条、第二十三条规定再生育一个孩子后，其中一个孩子死亡，夫妻仍符合本条例第二十二条、第二十三条规定的，可以申请再生育一个孩子。
除本条例第二十二条、第二十三条和本条第一款规定的情形外，其他特殊情形申请再生育一个孩子的，由设区的市计划生育行政部门审批，并在批准之日起七日内报省计划生育行政部门备案。省计划生育行政部门应当加强监督检查。
第二十五条
夫妻双方均为归侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年且只有一个孩子，或者夫妻双方所生育的孩子均不在内地定居的，可以申请再生育一个孩子。
夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或者外国人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居的，执行本条例规定时，不计入生育的孩子数。
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夫妻双方及其子女都为本市农村常住户口或者城镇常住户口的领证程序：
(1)由女方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。
(2)经双方单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送女方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿复印件)。
(3)区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。
丧偶或离婚对象的领证程序：
(1)由符合条件的一方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。
(2)经所在单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送符合条件一方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证、离婚证明原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿、离婚证明复印件)。
(3)区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。
其他情况的领证程序：
(1)夫妻双方的常住户口在本市，而子女常住户口在外地的，经子女常住户口所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处出具证明后，按照“夫妻双方及其子女都为本市农村常住户口或者城镇常住户口的领证程序”办理。
(2)夫妻一方为本市农村常住户口，另一方为本市城镇常住户口的。
