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一是确认土地承包经营权人变更申请有效。二是确认村委会与第三人签订的承包合同无效并返还耕种好的耕地。三是确认种地事实合同有效。

更新时间：2018-10-12 14:07:33人浏览

问题描述：

一是确认土地承包经营权人变更申请有效。二是确认村委会与第三人签订的承包合同无效并返还耕种好的耕地。三是确认种地事实合同有效。请问案由框架是否太大、定什么案由更贴切。

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在土地承包合同中，属于强制性的规范有：①发包方违反民主议定原则越权发包或未经有关部门批准，土地承包合同无效。《土地管理法》第14条第2款规定：“在土地承包经营有效期县内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
”该法第15条第2款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府批准。
“较高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第25条规定：人民法院在审理依本规定第2条(即发包方所属半数以上村民以签订承包合同时违反民主议定原则或者所签合同内容违背多数村民意见，损害集体和村民利益为由而以发包方为被告提起的诉讼)所起诉的案件中，对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应认定该承包合同为无效合同。
②承包方未经发包方同意，擅自转包，转让的无效。《农业法》第13条第2款规定：“在承包期内，经发包方同意，承包方可以转包所承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，也可以将农业承包合同的权利和义务转让给第三者。
”对此，较高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第14条规定：“承包方未经发包方同意，转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效。
”
③代理人超越代理权或者代理权终止后，以被代理人名义订立土地承包合同无效。根据《民法通则》第66条规定：“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只要经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。
未经追认的行为，由行为人承担民事责任。”就是说，该土地承包合同对被代理人无效。

2018-10-12 13:41:55

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、合同无效的含义和承担责任的依据
（一）、合同无效的含义
合同无效有两种含义：一是广义的无效，包括合同的绝对无效、合同效力待定、合同相对无效。绝对无效的合同，是指虽经双方当事人协商订立，但因其违反国家法律规定而不具备法律效力的合同。
《合同法》第52条规定的五种情形，就是合同的绝对无效。合同相对无效，就是合同暂时发生效力，但可因撤销而无效，也称为可变更、可撤销合同。《合同法》第54条规定的就是这种情形。
合同效力待定，是指不直接发生合同原来的效力，需要补充要件才能发生效力。《合同法》第47条规定的就是这种情形。二是狭义的无效，只包括合同的绝对无效。通常所称的合同无效，就是合同的绝对无效。
合同被确认为无效后，将导致合同自始无效。所谓无效合同的自始无效，是指合同被确认无效后，将溯及既往，自合同成立之时起就是无效的。
（二）、合同无效的责任承担依据
合同无效主要是违法造成的，合同无效所引起的责任，不仅违法一方承担，而且没有违法的一方也要承担，如返还财产。
返还财产是由无效合同制度的目的所决定的，法律否认合同效力，也就是不允许当事人依合同互相给付财产，已经给付的必须返还。至于追缴财产，则是由法律制裁违法行为的职能所决定的。

2018-10-12 13:49:09