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决定将原公司的全部资产（包括土地使用权）一直未能将土地使用证中“使用权类型”中的“划拨”向县土地管理部门申请登记为“出让”。其政府给予的划拨土地使用权该不该被注销？

更新时间：2018-09-27 16:15:14人浏览

问题描述：

我们公司前身是县国有物资公司，1997年企业进行改制的时候，县政府等有关部门充分考虑到原公司所欠债务要由改制后的企业来偿还以及对职工应有的安置补偿等诸多因素，决定将原公司的全部资产（包括土地使用权）以零资产的方式出让给全体职工，也就是说，原公司的全部资产（包括土地使用权）归改制后的企业所有，职工不再支付对价；原公司所有债务由改制后的企业来承担。改制后的企业（民营性质），由于多种原因，一直未能将土地使用证中“使用权类型”中的“划拨”向县土地管理部门申请登记为“出让”。不久前，县土地管理部门在未通知我公司的情况下，擅自将这部分土地使用权予以注销，其理由是民营企业不能享受国有土地划拨权。对此，请问：改制企业在未改变土地用途的情况下，其政府给予的划拨土地使用权该不该被注销？谢谢！

3位律师解答

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公司申请注销登记，应当提交下列文件：

(一)公司清算组负责人签署的注销登记申请书；

(二)人民法院的破产裁定、解散裁判文书，公司依照《公司法》作出的决议或者决定，行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件；

(三)股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会或者人民法院、公司批准机关备案、确认的清算报告；

(四)《企业法人营业执照》；

(五)法律、行政法规规定应当提交的其他文件。

国有独资公司申请注销登记，还应当提交国有资产监督管理机构的决定，其中，国务院确定的重要的国有独资公司，还应当提交本级人民政府的批准文件。

有分公司的公司申请注销登记，还应当提交分公司的注销登记证明。

经公司登记机关注销登记，公司终止。

2018-09-27 15:52:16

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【释义】本条是关于公司对外投资责任限制的规定。公司可以向其他企业投资。这是因为公司是法人，享有自主经营的权利，能够自行承担责任。运用自己的财产进行投资是公司发展的正常要求，法律是允许的。
按照这一条规定_公司不仅可以向其他有限责任公司或者股份有限公司投资，也可以向公司以外的其他企业投资。一般来说，公司对外投资只能承担有限责任；除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担无限连带责任的出资人。
这样规定主要是考虑到公司对外投资有营利的机会，同时也有风险：对外投资失败，如果允许投资的公司承担无限责任，有可

2018-09-27 15:58:16

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《最高人民法院lt;关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十六条规定，因企业破产解除劳动合同，劳动者依法或者依据劳动合同对企业享有的补偿金请求权，参照企业破产法第三十七条第二款第
(一)项规定的顺序清偿。企业破产法第三十七条第二款规定，破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：　　
(一)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用; 　　
(二)破产企业所欠税款; 　　
(三)破产债权。根据司法解释的规定，劳动者享有的经济补偿金可与工资、劳动保险费用同作为第一顺序优先受偿，这对保护劳动者合法权益具有积极的作用。　　破产企业的职工的安置费，根据1997年国务院颁发的《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》和劳动部办公厅《关于对破产企业职工安置问题的复函》的规定，由企业按照其所在城市企业职工上年平均工资收入的3倍计算，暂时尚未就业的职工，上市公司破产重组职工补偿和安置由再就业服务中心发给基本生活费，再就业后停止拨付。自谋职业的可一次性给付安置费，标准不高于所在城市企业职工上年平均工资的3倍。各地可根据安置对象的不同情况确定不同的安置费标准，对不同工龄的破产企业职工有所区别。破产企业职工在领取了一次性安置费且自谋职业的，即为在业人员，不再享受失业救济。　　安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付。破产企业以土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先用于安置职工，不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。破产企业财产拍卖所得安置职工仍不足的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。

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