医患纠纷呼唤公正的外部解决机制
导读：
日前，南京18家二级医院联合倡议建立一个专门处理医患纠纷的机构，试图缓解日益紧张的医患关系。但此举遭到了大多数患者的质疑。
建立一个专门机构是否就能解决医患纠纷，我们不得而知。但如果这个“纠纷处理中心”都是由医院方面的人员所组成的，其公正性确实让人难以认可。应该关注的是，这件事反映出医患纠纷中老百姓维权途径的严重缺失。
看病难看病贵是医患纠纷问题的根源，但是，高昂的费用并没有换来高质量的医疗服务。医疗资源配置不合理、医疗机构管理体制不完善、药品流通环节混乱加之医患双方信息的严重不对称，不仅造成医院方利用绝对优势地位开大处方、滥检查等情况大量出现，还直接导致了医疗服务质量的下降，其结果必然是医患纠纷的大量发生。
医疗服务在本质上就是一个服务合同，老百姓到医院看病也是一种消费行为，如果权益受到了侵害，当然有权获得赔偿。这是消费者的基本权利。但在现行的医疗体制中，医院和卫生部门存在行政隶属关系。基于对共同利益的维护，卫生部门一直否认医患关系也是一种消费关系，阻挠将医疗服务作为《消费者权益保护法》的调整范围。这揭示出市场经济的一个基本命题：政企不分必然导致公共管理的缺位从而损害公众利益。
理论上，由医疗事故引发的医患纠纷可以依据《医疗事故处理条例》申请行政调解。但是，由于主持调解的是医院的上级部门，负责鉴定的是在医院任职的专家，这种调解公正性的缺乏是显而易见的。老百姓希望通过调解获得应有的赔偿无异于与虎谋皮。而对于非医疗事故引发的医患纠纷，目前正是处于既无法可依又无人监管的状态，举证的困难又挡住了诉讼这条唯一的维权之路。
事实表明，无论是医患纠纷中的双方，还是整个社会，都为维权途径缺失所造成的医患纠纷矛盾激化付出了巨大的代价。因此，有必要建立一个公正的外部机制来处理医患纠纷，这个机制应包括以法律形式设定医患双方权利义务、建立对医患纠纷的独立第三方评估和调解制度、引入医患纠纷赔偿基金和医疗责任保险等等。但要解决医患纠纷的根本问题还在于深化医疗卫生体制改革、合理配置医疗资源。
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