债务危机席卷意大利经济议员天价医疗费用遭炮轰
导读：
摘自法治周末
虽然意大利议员和普通老百姓看病都是免费的，但是议员这些医疗花费确实有些高，有些医疗费用开支根本没有必要，浪费公共医疗资源
特约记者 邓群
作为欧元区第三大经济体，意大利拥有1.9万亿欧元债务，这一数字是其国内生产总值的1.2倍。如果出现债务违约，对市场的冲击力度远非希腊等国可比。
议员千万医疗费用浪费资源
7月11日，国际货币基金组织发布报告说，意大利经济增长几乎陷入停滞，虽然即将温和复苏，但公共债务过高。基金组织敦促意大利政府进行整顿财政，以降低公共债务规模。
7月14日、15日意大利参议院和众议院相继通过了政府提出的总额超过480亿欧元的财政紧缩法案。
意大利众议院此番通过的财政紧缩法案，旨在通过削减政府开支、减少税收优惠、降低公共福利和提高退休年龄等措施，力求在2014年实现财政收支平衡，有效减轻意大利的公共债务负担。
报道说，受这份紧缩法案冲击最大的是意大利退休者、学生和低收入家庭。
就在财政紧缩法案弄得意大利人心浮动之际，英国《每日电讯报》7月17日援引意大利《共和报》的报道说，通过在野党、激进党的不断施压，意大利国会当天终于披露630个众议员和315个参议员去年的医疗费用及部分明细账目。
据意大利国会披露的数字，去年945个议员的私人医疗费用总计1095万欧元。这些议员“看病”平均每天要花3万欧元，平均每人每年医疗费约1.16万欧元。
全部医疗费用中，最大一项支出是牙医费，数额达到惊人的300万欧元。意大利《共和报》带点黑色幽默地开玩笑说：“这些巨额的牙医费，是为了解决议员们的牙洞等牙病，让他们在电视摄像头前接受采访时能露出灿烂的笑容。”
其他费用明细包括：心理和精神疾病治疗费用25.6万欧元，助听器费用18.6万欧元，假肢费用3.7万欧元，矿泉疗法(SPA)20.4万欧元，眼镜费48.6万欧元……
中国人民大学国际关系学院姜姝博士介绍说，意大利医疗保健体系被认为是世界上最先进的体系之一，在医疗卫生和改善国民健康状况方面卓有成效。其服务覆盖全民，而且是免费的或是只收取很少的一点费用。
1978年起，意大利实行全民公立医疗保险制度，意大利公民享有国家卫生医疗服务，在医疗费用上实行共同付费原则，公共资金来自于公共财政支出，通过21个地区当局流向600多个地方卫生单位，另外很多人拥有额外的私立医疗保险。
实际上，意大利国民健康保险体系效仿的是英国国民健康保险制度的模式，全民的医疗保健服务均由意大利政府买单。
意大利基本医疗服务是免费提供的，或者是最低收费，包括一般的医疗服务和儿科专科服务、慢性疾病的基本用药、住院治疗以及其他早期诊断和预防的专项服务。
意大利国民健康保险体系的经费主要来自国家的税收。每年的卫生财政预算由政府根据“人均配额”制定，要体现人人享有基本医疗保健所需要的国家总投入。
虽然意大利议员和普通老百姓看病都是免费的，但是议员这些医疗花费确实有些高，有些医疗费用开支根本没有必要，浪费了公共医疗资源。
民众炮轰议员特权生活
7月17日披露的议员医疗费用明细，恰好给民众抨击政府提供了一个靶子：为什么紧缩法案针对平民，不向议员开刀？意大利一些民众看完这笔明细账，当即在网络上开骂政客。因为议员的医疗费用实在太高了。
据《每日电讯报》7月21日报道，一名自称斯拜德·杜鲁门(SpiderTruman)的意大利前议会官员日前建了一个“等级秘密”的Facebook账户，曝光议员的特权，获得35万多“粉丝”的支持。
杜鲁门拒绝透露自己的真实姓名，但他表示自己曾在议会中工作15年，直到今年年初失去工作。在接受《每日电讯报》记者电话采访时，杜鲁门称，已经有6家出版商与他联系，希望他能就他知道的秘密写一本书。
他称，意大利议员的薪资是欧洲最高的，意大利945名国会议员中，很多人报假案，比如电脑丢失，然后通过议会保险项目获得赔偿。还有一些议员甚至给自己发假死亡威胁，以便能获得国家买单的保镖保护服务。
杜鲁门的揭秘如火上浇油，让民众对议员的特权生活更为愤怒。意大利通过480亿欧元的财政紧缩计划，多数意大利家庭都在勒紧腰带过日子，但这些紧缩计划对议员影响不大，他们的平均年薪为14万欧元，几乎是英国同行的两倍。
这些议员可以获得高昂的养老金、免费乘坐飞机和火车、免费进入罗马台伯河岸边的体育俱乐部、游泳池以及网球场等。此外，他们还能享受理发津贴、医疗服务可打折、免费的剧院或电影院门票等。
姜姝告诉，意大利的社会保障制度在欧盟国家中是比较先进的，议员与普通老百姓在医疗方面享受的福利(比如私立保险比例和报销份额)上有着细微差别，但总体还是比较均衡的。
意大利议员们的这一次“信任危机”与当前意大利成为欧债危机的风口浪尖有关。
杜鲁门“等级秘密”网站一个“粉丝”留言说：“意大利人花钱养肥了这些统治国家的人。”另一个“粉丝”说：“(议员的高医疗费用)真让人羞耻，我们就像站在黑手党面前。”还有人把意大利公众的愤怒跟阿拉伯国家今年以来的动荡相提并论。
意大利电脑程序员马苏斯说：“我们直到现在才明白意大利政客从医疗福利中获得多少好处。政客们出台财政紧缩政策，让我们勒紧裤腰带，让民众必须为生存支出更多，他们却在照常大手大脚花我们的钱，受够了”。
反对党要求全部议员公布明细账。意大利众议员在野党、激进党的女党魁丽塔说，激进党要求国会公布议员的医疗费用，是希望政治家更加透明，“不过，945个议员中，现在只有80个议员公布了医疗费用明细”。她要继续推动剩余的865个议员公布医疗费用明细账。
姜姝告诉：“这一次意大利陷于债务危机，意大利民众忧心忡忡，把视线由欧盟转向国内，要求削减福利振兴经济的呼声不绝于耳。这次舆论风潮的根源倒不是意大利的医疗保障制度糟到了非改不可的程度，而是目前债务危机的滔滔洪流使得意大利民众人人自危，从而出现了‘外寻援助，内求变革’的振聋发聩的社会思潮。”
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