村民称拆迁通知违法状告政府 镇长当被告应诉
导读：
平谷区夏各庄镇村民姜某夫妇认为政府做出的拆迁通知违法，将镇政府告上了法庭。
昨日上午，平谷区夏各庄镇镇长代表镇政府出庭应诉。
原告索赔38万元
昨天庭审时，原告姜某称，1994年他与夏各庄镇杨各庄村村委会口头签订合同，约定占用几间空房作为家庭小卖部经营，占地30年，费用为每亩200元。2000年，双方补签了书面合同。但今年8月23日，夏各庄镇镇政府以姜某擅自建设房屋的行为违法为由，做出强拆通知。
“我家的小卖部一直合法经营，长达17年之久，从未因严重影响城市规划而受到行政处罚。”姜某认为，镇政府依据城乡规划法规定所作出的拆除决定，属于适用法律错误。所以起诉镇政府，要求确认镇政府作出的限期拆除通知书违法，并赔偿经济损失38万余元。
被告称有权查处
昨日，夏各庄镇镇长赵为民代表镇政府，坐上了被告席。他一边认真听着原告的诉求，一边不时和身边的人耳语商量。
庭审时，赵为民认为，镇政府接到举报后，依法开展查处违法建筑的工作，经现场勘验以及向村委会核实，最终认为，原告未取得乡村规划建设许可证，其建设行为违反了《北京市城乡规划条例》，镇政府有权依法对违法建设行为进行查处和组织拆除工作。
庭审进行一个多小时后，法庭宣布休庭，择日再审。
庭后，赵为民表示，在上庭之前，他详细了解过这起案子，觉得案情简单，但亲自应诉后才知道庭审如此复杂。不过“一把手亲自出庭，对政府工作也是一种监督。”
■ 相关新闻
平谷一把手应诉率过半
昨日，平谷法院召开新闻通报会，统计数据显示，平谷法院今年大力推进行政机关负责人出庭应诉工作以来，行政机关“一把手”应诉率达到五成以上。
据统计显示，平谷法院在过去6年该院审理的“民告官”案件中，行政机关负责人的出庭应诉率只有2.45%。“一把手”出庭的制度推出后，截止到8月底，今年平谷法院共审结行政案件65件，其中行政机关负责人出庭应诉案件33件，出庭应诉率达到50.78%，改变了以往“民告官，不见官”现象。
■ 个案
●应诉级别最高的行政官员
6月30日，平谷法院审理了3村民诉平谷人民政府国有土地使用权登记案，平谷区区长张吉福出庭应诉，成为北京市法院审理的行政案件中，出庭应诉的级别最高的行政机关负责人。
●出庭最多的支队长
今年前10个月，平谷法院审理了30件道路交通管理行政处罚及行政赔偿案件，被告平谷交通支队支队长赵群出庭应诉28件，成为行政案件中出庭应诉数量最多的行政机关负责人。
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■ 规定
《北京市平谷区人民政府关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的意见》规定，行政机关负责人应当亲自出庭应诉的6种情形：
●本单位本年度发生的第一起行政诉讼案件;
●案情重大、复杂，社会影响重大的行政诉讼案件;
●涉及群体性纠纷的行政诉讼案件;
●人民法院建议行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件;
●上级行政机关要求行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件;
●行政机关负责人认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。
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引用法条
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