工资条例草案将增相关细则
导读:
业内人士认为,工资该不该增长、如何增长,都应当由法律来规范并保障。
早在2006年,酝酿出台工资条例的想法就已产生。这部旨在规范工资分配的法规最重要的目的就是:促进建立职工工资正常增长机制和工资支付保障机制。据苏海南介绍,工资条例草案的内容主要包括工资决定的方式、最低工资、工资支付、特殊情况下的工资支付、工资的宏观调控、工资法律责任等九个方面。
2008年,工资条例即将出台的消息就已传出,业内人士分析条例迟迟未能出台的原因是草案“尚不成熟”以及国际金融危机的冲击。
苏海南认为,这一草案关于职工工资正常增长机制规定的条款比较原则,可操作性不强。随着一些新问题的出现,比如前面提到的在企业可承受前提下的最低工资上调,拿最低工资的工人工资提高了,是不是也应当让其他岗位的工资也相应按照原有比例关系相应增长,而不是通过降低他们的工资来补足最低工资的增长部分。
“这些都可以通过工资集体协商来实现。”苏海南指出,工资集体协商是市场经济条件下实现职工工资正常增长的基本方式,工资集体协商的主要内容为企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法以及工资标准及其增长等,包括了工资增长。
“现在工资集体协商机制最重要的问题是这一机制在劳动密集型中小企业中难以落实,主要原因是这些企业本身效益不太好,无力增长工资。因此建议对这些劳动密集型中小企业在其建立工资增长机制后给予必要的税收减免支持。”苏海南说。
“现在看来,原来制定的工资条例草案,有的与实际情况还有一定的距离,有一些问题考虑得还不够全面细致。在下一步制定工资条例过程中,还要细致地研究有关问题,使它切实可行,真正具有可操作性。”苏海南说。
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