北京勿忘外来童
导读：
在永外沙子口，一群10岁左右的孩子在玩打仗的游戏，他们操着北京人听不懂的方言大声喊叫着，这是一群“外来童”。学龄儿童为何不上学？他们的父母，正忙着批发生意的摊主们无奈地说：“到哪儿上去？”
据有关资料，1997岁北京有外来打工人员的学龄儿童10．8万人，人学率只有12．8%。1998年这一比例有所提高，但据市教委有关人士说，至少还有一半外来人口的适龄儿童少年就读问题没有得到妥善解决。
起落华康
为了解决外来儿童入学问题，丰台区1997年开始尝试以民办公助的形式创办了华康学校。
华康学校由丰台区教委提供校舍，民营企业华康工程有限责任公司投资改建。创办之初，学校采取寄宿制。创办之初，学校采取寄宿制，每学期小学每人收费4000元，初中5000元，吃穿住全包。学校设计规模为学生120人，但9月1日开学时，仅有36人正式注册，并且分散在学前班、小学、初中三个层次四个年级。中途不断地有学生转来、转走，第一学年最多时也仅有50多人。
1998年4月，华康学校的主办方由华康公司转为阳光红商贸有限责任公司，学校大幅降低收费标准，小学每学期每人收费900元，初中1000元，学校生源猛增，9月1日第二学期开学时，学生总数230人，有寄宿的，有走读的，大大超过原设计招生容量。
尽管是专为“外来童”创办的学校，但华康的教学质量并不低。据校长张乃积介绍，教学人员90%是高级教师，其中主要是经验丰富的离退休老教师，还有部分外地来京谋职的中青年教师。从分数上，他们用西城区的试卷考试，小学语文优秀率92%，数学100%优秀，中学语文、数学优秀率都在40%以上，英语优秀率115，这些都高于北京市平均优秀率。同时，华康还开设了一些特色课程，如学前班英语、计算机、武术等。张乃积说，华康的定位是“学习好、身体好、素质好”。
北京未忘“外来童”
华康创办的时候，天津上海等地已有此类学校，华康是全国第7所。截至目前，北京专收“外来童”的学校还仅此一所。但是，市教委对外来打工子弟的入学问题非常重视。
1994年由几名来京打工的河南人在海淀区私自办了一所“打工子弟学校”，该校一度非常火爆，学生近300人。由于不符合基本办学条件，该校1997年被取缔。海淀区教委有关人士告诉记者，该校的学生都得到了很好的安置，都在就近的公立学校上了学。
1998年，国家教育部下发《流动少年儿童就学暂行规定》，要求6-14岁的儿童少年到暂住地居住半年以上的，都应建立临时学生龙活虎籍。北京市的各学校在解决本市学生入学的基础上，尽力接收“外来童”。丰台区东罗区小学600多名学生中，“外来童”占了86人。海淀区教委有关人士说，在海淀区，有的学校，外地生的比例甚至超过了本地生。
如何根本解决
教育是公益事业，基础教育主要靠国家投资，民办公助的形式不可能在基础教育上推而广之。华康学校校长张乃积认为，“外来童”就学的主要渠道只能是公办学校。华康学校的学生人数的大起大落很能说明问题：教育，尤其是基础教育收费不能过高。然而企业是讲究效益的，没有收益，企业难以坚持。据了解，华康学校99年开学后学费将有大幅度提高。
有关人士认为，北京市的公立学校完全有能力全部接受10来万“外来童”。北京市目前面临的是中小学教师过剩，学生生源不足的状况，据测算，到2000年，仅东城区普教系统就将净超编3000人。有能力为何不敞开接收，原因在于我国的教育制度。国家规定，九年义务教育由地方政府负责管理，教育经费也按户籍人头下拨；流动人口的教育经费在流出地面而非流入地。自然，北京没有承担外地来京人员子女接受教育的相应经费。
海淀区教委说，他们为“外来童”的入学付出了很多。丰台区东罗园小学校长王汝祜说，如果学校满负荷运转，他们还有能力再收400名“外来童”；但没有相应的经费，他们对“外来童”收的“借读费”仅有每学期480元，目前他们只接收了86人。
一种可行的思路是：建立一种“义务教育卡”，每一名学龄儿童少年随身携带，如同信用卡，可以转帐，义务教育经费由当地政府打入卡中，这样，学生在哪儿上学，经费就拨到哪儿，以确保每个学龄儿童少年都有受教育的权利。
“不能苦孩子”是我们中国人的优良传统，为了他们的未来，北京，别忘了“外来童”。
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