各位领导、各位代表：
上午好！下面，向大家汇报中国就业促进会2009年的工作情况和2010年的工作安排。
一、关于2009年的工作情况
2009年是不平凡的一年，是我国进入新世纪以来经济发展最为困难、就业任务最为繁重、面临挑战最为严峻的一年。但也是坚定信心、攻坚克难、成果显著的一年。
2009年是中国就业促进会成立的第五年。按照五年来在实践中摸索出的社团工作模式，在部党组的关怀指导下、在林用三、张小建两位会长的带领下，在部内有关司局、各地人力资源社会保障部门、各级就业促进会以及有关方面的大力支持下，在全体会员的共同参与和努力下，紧紧围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，各项业务取得新进展，桥梁纽带作用得到进一步发挥。认真梳理过去一年的工作，可以归纳为四个坚持。
第一，坚持服务大局。去年我们围绕应对危机稳定和扩大就业这个中心大局，积极搭建交流研究平台，组织召开了三次大型会议。
一是与部就业促进司联合举办了"公共就业服务研讨会"。邀请国内一流的专家学者、地方人力资源社会保障部门的实践工作者，以及优秀公共就业服务机构的代表，共同研讨新形势下的公共就业服务工作，为进一步推进公共就业服务体系建设，提高就业服务质量和效率建言献策。
二是与部
失业保险司共同举办了"发挥失业保险基金预防失业促进就业作用研讨会"。会议邀请了国务院有关部委的司局负责人、东部地区试点省市的人力资源社会保障部门负责人、专家学者、行业企业等六个方面的代表，研究在应对危机中如何更好地发挥失业保险基金作用，有效地预防失业，稳定和扩大就业。
三是与中国劳动保障出版社合作举办了"《中国就业的改革发展》首发式暨就业形势政策介绍会"。在总结我国就业改革发展30年成果经验的基础上，邀请部内有关司局领导及著名专家分析当前的就业形势，介绍应对的政策措施，为统一思想、坚定信心营造了良好的舆论氛围。
第二，坚持服务行政。去年我们继续围绕当好行政部门的参谋助手，发挥社团组织的桥梁纽带作用这个定位，举办了两个会议，组织了两次活动。
一是为配合推动民营企业发展，充分发挥民营企业在稳定就业和扩大就业中的重要作用，在人力资源社会保障部、全国工商联、全国总工会的指导下，组织召开了"民营企业发展与促进就业政策咨询会"。搭建民营企业与政府部门面对面交流的平台，邀请国务院有关部委的负责人，现场解答民营企业家关心的就业和社会保障政策问题。
二是为配合做好农村劳动力转移就业工作，组织召开了劳务品牌建设工作座谈会。邀请部分省市人力资源社会保障部门、劳务输出机构和职业中介机构的代表，研讨劳务品牌的发展方向和工作抓手问题，进一步发挥劳务品牌在提升农村劳动力转移就业质量和层次方面的重要作用。
三是为纪念中国就业改革发展30周年，弘扬就业工作者锐意改革、迎难而上、艰苦奋斗、勇于奉献的时代精神，组织开展了"中国就业改革发展30年做出重要贡献就业工作者推荐和褒扬活动"。通过各地推荐、组织评审，表彰了近千名作出重要贡献的就业工作者。
四是完成了2009年度中国就业十件大事评选活动。评选出2009年中国就业十件大事及地方创新五件大事。这项活动从2006年开始已连续举办四届，既总结盘点了当年的工作成果，也为安排下一年度就业工作提供了很好的参考。
第三，坚持合作共赢。去年我们继续发挥社团组织联系广泛的优势，联合国内外有关单位，围绕农村富余劳动力就业创业培训、大学生就业能力提升等内容，推进项目实施工作。主要是三个项目：
一是与美国惠普公司合作的"农村富余劳动力创业援助项目"， 进一步延伸扩展，增加了项目实施地区，培训质量也得到进一步提升。
二是与德国拜耳医药公司合作的"农业富余劳动力健康安全转移就业培训项目"，开发了一套质量高、针对性强的培训教材，在六个地区的项目实施工作效果显著。
三是配合做好高校毕业生就业工作，与会员单位继续大力开展大学生就业能力提升项目。素质测评、能力实训、就业服务三位一体的项目模式，得到进一步完善。课程体系更加丰富，师资力量进一步增强，就业服务手段更加多样化，在促进大学生就业工作中发挥了积极作用。
第四，坚持立足长远。去年我们继续大力加强就促会的组织建设和各项基础建设，努力提高自身能力，为事业的可持续发展提供源源不竭的动力。
一是在中国就业促进会一届四次理事会上，完成新老会长的交替工作。适应工作需要增聘了名誉会长和专家顾问；建立两个月一次的会长办公会制度；举办了第二次全国就业促进会会长秘书长座谈会，并形成每年一次的例会制度；加强各级就促会之间的交流合作，积极参与和支持地方就促会举办的各类活动。
二是成立了创业、公共就业服务两个专业委员会，搭建了专业化的就业服务平台。两个专委会成立后，在配合推动创业型城市创建工作，开发全国创业项目索引信息服务平台，以及配合推动公共就业服务体系建设，做好劳动力市场职业信息分析预测等多个方面开展了有成效的工作。实践证明，成立专委会是一种很好的工作模式，有利于整合和利用社会方方面面的资源，形成专业化的就业服务力量。同时，把两个专委会的秘书处设在中国就业培训技术指导中心，这样就把社团的平台优势和事业单位的技术优势更紧密的结合起来，优势互补，形成了共促就业的合力。
三是积极搭建《中国就业》杂志、《就业工作通讯》、中国就业促进会网站三位一体的就业工作宣传平台，进一步完善内容，提高质量。
四是适应新形势下做好就业工作的要求，加强秘书处人员的理论学习和业务素质建设，加强年轻人培养。工作中既有分工又密切合作，保证了各项会议活动的顺利完成。在工作实践中逐步打造一支想干事、能干事、会干事的工作团队。
总结过去一年的工作，我们有三点体会，就是三种意识得到了进一步强化和提高。
一是大局意识进一步增强。就促会作为以促进就业为宗旨的社团组织，必须在就业工作大格局中找准定位，树立配合政府部门做好促进就业工作的大局观。实践证明，正是由于我们有大局意识，有全局观念，并围绕就业中心工作开展业务活动，所以才得到了各方面的大力支持，才取得了更显著的成绩。
二是服务意识进一步增强。就促会的服务对象是会员单位，是政府部门，是广大
劳动者。只有从服务对象的需求出发，开展有针对性的就业服务活动，社团工作才能干到点子上，才能得到政府部门的关心帮助，才能得到广大会员的拥护和支持。
三是合作意识进一步增强。就促会的会员来自社会各个方面，这些会员都有各自的特点和优势，是就促会发展的宝贵资源。同时，就促会还与有关行业协会、国际组织建立了广泛联系。加强与各方面的交流与合作，搭建起政府、专家、行业、企业、会员及社会各方面的沟通平台，是我们动员社会力量，共同促进就业工作的重要手段。
意识决定作为，作为决定地位。正是三种意识的增强，才使得就促会更有作为，工作更有成效，在促进就业工作中的平台作用更加显现，影响力不断增强。
二、关于2010年的工作安排
按照中央和部党组的部署安排，今年是就业政策的落实年，中心工作就是抓好各项就业政策的贯彻落实，突出重点，抓出实效。张小建会长对我们也提出了工作要求，要集中精力，抓住重点，做出影响，提升层次。按照今年就业工作的整体思路，按照张小建会长的要求，就促会确定了以下几项重点工作。
第一项工作，成立中国就业促进会专家委员会并抓好开局工作。
就促会成立五年来，围绕就业立法、经济增长与扩大就业、创业促就业等热点难点问题，以"中国就业论坛"为载体，举办了许多高层次的论坛研讨活动，受到了政府部门及各方面的充分肯定。这些活动的成功举办，得到了专家们的大力支持和参与，并与许多专家建立了比较紧密的联系。
去年年底，张小建会长在办公会上强调指出，要充分认识专家委员会的重要作用，要把筹建专家委员会作为就促会2010年工作的一号工程，高度重视、周密筹备、确保质量。成立专家委员会，有利于推动政府科学决策，增强政策制定的针对性和实效性；有利于扩大就业宣传，引导舆论，释疑解惑，使社会公众全面准确地理解和把握政策；有利于进一步发挥就促会搭建平台、构筑桥梁的作用，促进专家与政府之间的沟通交流。
在专家的选择方面，主要遵循了三条原则：一是理论水平高；二是热心就业事业；三是视野开阔。根据上述原则，首批聘请了30位专家。经过一段时间的紧张筹备，3月30日，中国就业促进会专家委员会正式成立。今后，它将成为就促会重要的理论研究机构和技术服务平台。
专家委员会成立当天，举办了就业优先战略研讨会。与会专家围绕"就业优先战略"的重要意义、科学内涵、贯彻实施等问题进行了广泛深入地研讨。目前，正在编辑整理会议文集，将提供给政府部门做决策参考。另外，今年专家委员会计划还要举办三次研讨会：一是五六月份召开"绿色就业"主题研讨会；二是下半年组织"十二五"就业规划论证会；三是下半年还要举行经济形势变化对就业影响分析会。
第二项工作，围绕创业促就业、公共就业服务体系建设等当前的就业中心工作，搭建平台，树立典型，促进交流。
一是依托创业专委会，围绕创业型城市创建工作中的五大标准体系，配合行政部门组织区域性城市间的交流研讨活动；继续做好全国创业项目库建设，今年重点要在运行和使用上下功夫；与有关单位联合开展创业培训师资的评选活动，表彰一批创业培训的优秀师资，促进教师之间的学习交流，以带动创业培训师资整体水平的提高。
二是依托公共就业服务专委会，在公共就业服务机构场所功能建设方面，树立一批先进典型，组织召开经验交流会，带动整体水平的提高；在基层劳动保障平台建设方面，通过开展征文活动，进行表彰宣传，加强经验交流，进一步推动基层平台建设。
第三项工作，抓好三个就业宣传平台工作。
一是继续办好《中国就业》杂志。去年以来，通过编辑部人员调整，增加了有生力量，无论是杂志内容还是形式都有了很大改观和提高。今年按照张小建副部长的要求，要多刊登一些有分量的权威性文章，多利用专家委员会的资源，动员专家把他们最新的研究成果首先拿到杂志上刊登。另外，还要继续开拓思路，努力扩大发行。
二是继续编好《就业工作通讯》。通讯自去年5月份改版以来，在张小建副部长的亲自指导下，质量不断提高。目前每月一期，每期至少25条信息，发给全体会员和省级人力资源社会保障部门，同时报送部领导和有关司局，起到了沟通信息、服务会员的作用。下一步还要进一步扩大信息来源渠道，提高信息质量。
三是加强就促会网站建设，进一步明确定位，突出特色，努力发挥会网服务就业、服务会员、传播信息的作用。
第四项工作，努力做好国内外合作项目。
一是继续做好正在开展的项目，主要是拜耳项目、惠普项目、大学生就业促进项目等。二是积极开拓新项目。向惠普公司申请2010年新项目；与万宝盛华、微软公司、英国就业促进会及国内有关机构加强联系，探讨开发合作项目。三是推进项目规范化管理。总结项目运作经验，编辑《项目管理手册》；建立项目资源库，为开发新项目提供参考；加强项目成果宣传，推广项目工作经验。
第五项工作，继续推进劳务品牌建设。
去年召开的部分省市劳务品牌建设座谈会，虽然初步了解到一些地方这几年创建劳务品牌的工作情况，听取了做好这项工作的意见建议。但总的感觉，还需要继续理清思路，明确抓手。今年的工作重点是抓好典型经验。通过实地考察调研，找出几个发展较好的劳务品牌，进行深入地案例剖析，总结出一些培育发展劳务品牌的规律。在此基础上，着手制定劳务品牌标准，逐步建立劳务品牌认定工作程序，为下一步组织劳务品牌认定和评选工作奠定基础。
另外，今年还有三项工作要做。一是筹建中国就业促进会失业保险专业委员会；二是做好中国就业促进会的换届工作；三是大力推进地方就业促进会建设。据我们了解，目前，江苏、
上海、河北、内蒙、辽宁、河南、陕西、青海八个省区市正在积极筹建省级就业促进会，其他有些地方也在积极准备。筹建工作中有需要帮助支持的，我们一定尽力。
以上是中国就业促进会2009年的工作情况和2010年的工作安排，希望大家多提宝贵意见。最后，再次感谢过去一年来各级人力资源社会保障行政部门、各地就业促进会对我们的支持和帮助。希望今后进一步加强沟通，密切合作，共同努力，推动就业事业更好更快地发展！
