失业保险基金的筹集模式
导读:
失业保险基金的筹集模式包括三方面的内容,即资金的分担办法、运行方式和征缴体制。
资金的分担办法,即失业保险基金由谁负担的问题,随着生产社会化程度的提高,失业问题已经成为不容忽视的社会问题。人们认识到失业风险实际上是一种社会风险,无论是雇员还是雇主、政府都无法置身其外,都应当承担相应的责任。绝大多数开展失业保险的国家,失业保险基金都是由雇主、雇员和政府共同负担。不过,政府是以税收优惠、弥补基金赤字、向经办机构提供管理费的方式承担责任,以政府财力甚至信誉为失业保险提供"再保险"。
失业保险基金的运行方式可分为现收现付制、基金积累制以及两者结合的部分积累制三种类型,我国采取的是现收现付的基金运行方式。
基金的征缴体制包括基金的征收形式、征收机构、征收程序等内容。征收形式主要包括征收失业保险费和征收失业保险税两种做法,相应的就有由失业保险经办机构征收和由税务部门征收两种不同的征收机构。征收机构的不同,其征收程序也就不同。
失业保险基金筹集模式的三方面内容是紧密相关的,资金的分担办法、运行方式和征缴体制之间是相互影响、相互制约的。就我国而言,失业保险基金的筹集模式的要点为:单位、个人缴纳失业保险费,基金现收现付,财政给予补贴并负担经办机构的业务经费。
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