鄂建[2001]144号

《湖北省建设工程招标投标管理办法》已经2001年11月19日省人民政府常务会议审议通过,现予以公布,自2002年8月1日起实施。

  省长:张国光

二○○二年五月十三日

  第一章 总 则

  第一条 为了规范建设工程招标投标管理,维护建设市场秩序,确保工程质量,根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 在本省行政区域内进行建设工程招标投标活动以及实施对建设工程招标投标活动的监督管理,适用本办法。

  本办法所称建设工程,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目。

  依法必须进行招标的项目范围和规模标准,按照省人民政府的规定执行。施工单项合同估算价在50万元人民币以上的建设工程必须进行招标。

  第三条 省建设行政主管部门负责全省建设工程招标投标活动的监督管理。

  市(州)、县建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程招标投标活动的监督管理。

  县级以上发展计划部门负责指导和协调本行政区域内的建设工程招标投标工作。

  第四条 本办法规定必须进行招标的建设工程的招标投标活动,应当在县以上依法批准设立的建设工程招标投标交易中心进行。

  建设工程招标投标交易中心统一发布工程建设信息、为招标投标交易活动和集中办理工程建设有关手续提供服务,保证招标投标活动公开、公平、公正进行。不得代理组织招标投标和参与评标、定标。

  建设工程招标投标交易中心的具体管理办法由省建设行政主管部门规定。

  第五条 建设工程的招标投标,应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法于涉招标投标活动,不得进行地方保护和行业垄断,禁止限制和排斥本地区、本系统外符合资质条件的单位参加投标。

  第二章 招 标

  第六条 招标人进行建设工程招标时应当具备下列相应条件:

  (一)勘察、设计招标,应当取得该项目的建设用地规划许可证,并办理建设用地手续和立项审批手续;

  (二)建设工程全过程监理招标,应当完成立项审批手续;建设工程施工阶段监理招标,应当完成勘察和设计工作;

  (三)施工招标,应当完成立项审批手续,建设资金已经落实,按规定应当实行建设监理的工程已签订建设监理合同;

  (四)材料、设备招标,应当完成设计工作,材料设备的技术性能已经确定,所需资金已经落实;

  (五)法律、法规、规章规定的其他条件。

  第七条 招标人自行办理招标事宜的,应当具备编制招标文件和组织评标的能力,具体包括:

  (一)具有项目法人资格(或者法人资格);

  (二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;

  (三)有从事同类工程建设项目招标的经验;

  (四)设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;

  (五)熟悉和掌握招标投标法及有关法律、法规和规章。

  招标人自行办理招标事宜的,应当在向项目审批部门上报可行性研究报告时申请核准,并向当地县级以上建设行政主管部门备案。

  第八条 招标人不具备自行办理招标条件的,应当委托招标代理机构代理招标事宜。

  招标代理机构必须一依法取得。占级以上建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格。

  第九条 招标分为公开招标和邀请招标。

  依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当采用公开招标的方式并在国家和省规定的媒体上发布招标公告。