被告向原告承诺其《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》《商品房销售（预售）《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、《城
更新时间：2018-09-08 10:32:43人浏览
问题描述：
2011年10月15日，原告相中被告处房屋一套，被告向原告承诺其《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》《商品房销售（预售）许可证》五证齐全，可放心购买。原告属首次购房，缺乏经验，于是出于对被告的完全信任，与被告签署了《选房意向书》，并缴纳了购房诚意金人民币20000元。然而，原告近日发现被告至今尚未取得商品房预售许可证，便知其当初五证齐全的承诺是虚假的，被告故意隐瞒了其并未取得预售许可证的事实。原告当初是出于对被告的信任，相信其五证齐全，才会签署《选房意向书》并缴纳购房诚意金。原告认为受到了被告欺骗，侵犯了原告权益，遂数次要求被告退还购房诚意金，被告却均以公司有“不退不换不更名”的规定作为理由拒绝退还原告购房诚意金。此时，原告才看清了被告在取得商品房预售许可证之前便违规销售预售房的欺诈本质，这坚定了原告退房的决心。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、《城市商品房预售管理办法》第六条、《商品房销售管理办法》第二十二条、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》第一条之规定，请求贵院判决被告返还原告购房诚意金人民币20000元，诉讼费由被告承担。
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商品房预售合同是指商品房预售方和预购方双方约定，预售方在约定时间内将建成的商品房所有权转移于预购方，预购方向预售方交付定金或部分房款并按期接受商品房的书面协议。
根据《城市商品房预售管理办法》规定，商品房预售是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
根据《城市商品房预售管理办法》规定，商品房预售是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
2018-09-08 10:16:55
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（一）商品房预售应符合哪些条件
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第44条规定，商品房预售的条件是：
1.已经全部交付土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，且土地使用权未经抵押。
2.持有建设工程许可证。
3.按提供预售的商品房计算，开发商投入开发建设的资金应达到工程建设总投资的四分之一以上，并已经确定施工进度和竣工交付时间。
4.同金融机构已经签订商品房预售款监管协议。
5.已经向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明;向境外预售商品房的，应当同时取得向境外销售的批准文件。
（二）根据《上海市房地产转让办法》第32条的规定，商品房预售应当符合下列条件：
1.土地使用权以出让方式取得，已经支付全部的土地使用权出让金；
2.土地使用权已经依法登记并取得房地产权证书；
3.取得商品房的建设工程规划许可证；
4.取得商品房的建设工程施工许可证；
5.商品房建设安装工程的总投资已经完成25%
以上，或者商品房的建筑基础工程已经验收合格；
6.已经确定商品房的竣工交付日期，并落实了市政、公用和公共建筑设施的配套建设计划；
7.已经与在上海注册登记的银行签订了预售款监管协议；
8.已经制定房屋使用公约，并与物业管理企业订立了前期物业管理服务合同。
2018-09-08 10:22:18
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一、办理商品房预售许可证应提交的材料
1.办理商品房预售许可证申请表
2.企业法人营业执照
3.开发企业资质等级证书
4.国有土地使用证;经济适用住房项目提交《北京市城镇建设用地批准书》
5.已交清全部出让金证明(国有土地使用权出让或转让合同及地价款交纳情况核实函);经济适用住房项目提交市物价局、市建委关于经济适用住房销售价格的批准文件
6.市或区(县)规划管理部门核发的建设工程规划许可证及附件、附总平面图
7.市或区(县)建设管理部门核发的建设工程施工许可证
8.工程施工合同(复印第一部分)
9.房地产开发企业开户银行出具的按申请预售的商品房计算，投入开发建设资金达到投资总额25%以上的证明材料
10.商品房预售方案
11.预售商品房的分层平面图
12.属于绿化隔离地区内的项目提供市绿化管理部门认可机构出具的确认商品房范围的证明文件
2018-09-08 10:32:43
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