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退耕还林的土地承包给个人是国家提倡和有政策扶持的，属于合法承包经营。但各地有相应的配套政策，比如限定数量，限定用途，限定承包年限等。
《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》国发[2002]10号文件中提到：实施退耕还林要认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，坚持个体承包的机制，实行责权利相结合。
还有《退耕还林条例》中也提到：耕还林应当遵循政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益的原则。以上两点充分说明国家当时是允许和提倡个人承包退耕还林土地的。
2004年国家林业局《关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知》 林退发[2004]145号文件下发后，各地方都结合当地实际制定大户承包管理办法。
《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》国发[2002]10号文件中提到：实施退耕还林要认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，坚持个体承包的机制，实行责权利相结合。
还有《退耕还林条例》中也提到：耕还林应当遵循政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益的原则。以上两点充分说明国家当时是允许和提倡个人承包退耕还林土地的。
2004年国家林业局《关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知》 林退发[2004]145号文件下发后，各地方都结合当地实际制定大户承包管理办法。
2019-12-18 18:13:28
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我国土地管理法第十三条规定，处理土地纠纷的机关是人民政府和人民法院。因农村责任田划分，宅基地的规划及调整和边界划分而引起的纠纷，属于行政部门处理的争议，而不应属于法院管辖。
遇有此类情况，可向当地人民政府主管部门提出申请，予以解决。
法院受理的土地纠纷有两类：一类是行政案件，另一类是民事案件。
属于行政案件的几种情况：一是因土地权属不明、界限不清引起的土地使用权和所有权争议，可先根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定，自行协商，未果的，可由人民政府处理，对人民政府处理结果不服的，可在接到处理决定通知书的30日内向法院起诉;二是人民政府对土地所有权和使用权争议作出处理决定以后，如果对处理结果不服，且未在法定期限内申请复议的，可向人民法院提起行政诉讼;三是非法占用土地建房的，必须由主管机关先行处理，对未经批准或采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地(宅基地)的，由乡镇人民政府或县级以上地方人民政府或县级以上地方人民政府土地管理部门依法予以行政处罚，当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向法院提起行政诉讼。
属于民事案件的土地纠纷：一是土地使用权纠纷;二是土地所有权纠纷;三是土地使用权的出让和转让合同纠纷;四是土地出售、交换、出租抵押合同纠纷。另外不包括林木、林地的所有权和使用权纠纷以及宅基地使用权纠纷，都属于法院受理的民事案件范畴，应到法院民事审判庭起诉。
需要提供相关证据：在发生土地纠纷以后，应及时搜寻、保存证据，包括土地使用权证、房产证和各类合同书等。另外，还应提供历史上对发生争议的土地、宅基地的使用情况。涉及侵权的，还应提交侵权人的具体侵权行为和造成的后果等方面的证据。
如果发生的纠纷经过有关部门处理，则还应提交该部门的处理意见。
遇有此类情况，可向当地人民政府主管部门提出申请，予以解决。
法院受理的土地纠纷有两类：一类是行政案件，另一类是民事案件。
属于行政案件的几种情况：一是因土地权属不明、界限不清引起的土地使用权和所有权争议，可先根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定，自行协商，未果的，可由人民政府处理，对人民政府处理结果不服的，可在接到处理决定通知书的30日内向法院起诉;二是人民政府对土地所有权和使用权争议作出处理决定以后，如果对处理结果不服，且未在法定期限内申请复议的，可向人民法院提起行政诉讼;三是非法占用土地建房的，必须由主管机关先行处理，对未经批准或采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地(宅基地)的，由乡镇人民政府或县级以上地方人民政府或县级以上地方人民政府土地管理部门依法予以行政处罚，当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向法院提起行政诉讼。
属于民事案件的土地纠纷：一是土地使用权纠纷;二是土地所有权纠纷;三是土地使用权的出让和转让合同纠纷;四是土地出售、交换、出租抵押合同纠纷。另外不包括林木、林地的所有权和使用权纠纷以及宅基地使用权纠纷，都属于法院受理的民事案件范畴，应到法院民事审判庭起诉。
需要提供相关证据：在发生土地纠纷以后，应及时搜寻、保存证据，包括土地使用权证、房产证和各类合同书等。另外，还应提供历史上对发生争议的土地、宅基地的使用情况。涉及侵权的，还应提交侵权人的具体侵权行为和造成的后果等方面的证据。
如果发生的纠纷经过有关部门处理，则还应提交该部门的处理意见。
2019-12-18 18:18:27
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第二十八条 国家建设征用集体所有土地，用地单位按下列标准支付土地补偿费：?
(一)征用水浇地、稻田、园地、人工草地，按该土地被征用前３年平均年产值的５至６倍补偿；?
(二)征用旱地、天然草场，按该土地被征用前３年平均年产值的４至５倍补偿；?
(三)征用林地、宅基地，比照邻近耕地的补偿标准补偿。? 国家和自治区基础设施的大型重点工程建设项目需征用前款第
(一)项、第
(二)项土地的，经自治区人民政府批准，其补偿标准按该土地被征用前三年平均年产值３－６倍执行。? 上述被征用土地的平均年产值以当地统计部门的统计年报为准。? 第二十九条 被征用土地上的青苗和附着物的补偿费，由用地单位按下列标准支付：?
(一)一般作物青苗补偿费为该作物前３年平均年产值，宿根作物青苗补偿费为该作物前３年平均年产值的２至３倍；?
(二)被征用土地上的房屋、林木和各种设施，按实际损失情况并参照有关规定给予补偿。?
(一)征用水浇地、稻田、园地、人工草地，按该土地被征用前３年平均年产值的５至６倍补偿；?
(二)征用旱地、天然草场，按该土地被征用前３年平均年产值的４至５倍补偿；?
(三)征用林地、宅基地，比照邻近耕地的补偿标准补偿。? 国家和自治区基础设施的大型重点工程建设项目需征用前款第
(一)项、第
(二)项土地的，经自治区人民政府批准，其补偿标准按该土地被征用前三年平均年产值３－６倍执行。? 上述被征用土地的平均年产值以当地统计部门的统计年报为准。? 第二十九条 被征用土地上的青苗和附着物的补偿费，由用地单位按下列标准支付：?
(一)一般作物青苗补偿费为该作物前３年平均年产值，宿根作物青苗补偿费为该作物前３年平均年产值的２至３倍；?
(二)被征用土地上的房屋、林木和各种设施，按实际损失情况并参照有关规定给予补偿。?
2019-12-18 18:30:11
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