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没有身份证持户口簿到户籍所在地派出所申请办理。
《中华人民共和国居民身份证法》
第十条规定：申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。
第七条规定：公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。
未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。
第十一条 国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。
居民身份证丢失的，应当申请补领。
《中华人民共和国居民身份证法》
第十条规定：申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。
第七条规定：公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。
未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。
第十一条 国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。
居民身份证丢失的，应当申请补领。
2019-09-27 15:32:26
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咨询户籍部门。
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不可以的。。
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