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我亲戚外墙涂料工程承包商（A）把这工程转包给另一包工头（B）和后者签了完工后付款协议。

更新时间：2018-08-11 14:56:59人浏览

问题描述：

我亲戚外墙涂料工程承包商（A）承包了一栋楼的外墙涂料施工工程，并签订了承包合同；后因人手不够，把这工程转包给另一包工头（B），和后者签了完工后付款协议。这次转包事先未通知承包商A，后来知道后也未表示异议，并偶尔去工地检查施工情况。但昨天下午该施工队的两名民工因安全绳未系紧，坠落楼下，致使一死一重伤。这两民工是包工头B为赶工程于前天刚找来的，未买保险。事发后，我亲戚、承包商和包工头B均被派出所讯问，今天前两人被保出，B在晚些时候正式被出示拘留证。包工头B的施工安全达不到要求，应该用两根安全绳却一直只用一根；这一隐患我亲戚、承包商均向其提出，但B不以为然。

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“实际施工人”是最高人民法院关于审理建设工程施工合同的《解释》中，为务实性处置工程建设法律关系中有关事实承揽关系而创设的一项保障性制度。其主要是为解决建设工程合同被确认为无效情形下，对付出了大量技术、资金、劳务等投资要素的实际施工人之合理利益关切而设立的一项保护性制度。
　　建设工程施工合同中存在合法的“施工人”主体，一般是指有效施工合同中的总承包人、承包人、专业工程分包人、劳务作业分包人等。　　但“实际施工人”却是来源于“无效”建设施工合同中的承包人，一般是指非法转包和违法分包行为中的承包人。
工程实务中的实际施工人往往是虽然有资质，但其等级较低不具有投标或承揽、施工资格的企业;多数情形下甚至是没有资质也没有企业主体，只是包工头带领的农民工所组建的临时施工队。
　　实际施工人主张权利的前提条件是其工程质量验收合格，或者虽然初验不合格但经发包方主张“修复权”后实际施工人将工程质量修复合格的，实际施工人可以请求以造价鉴定为基数据实结算，从而获得合法的支付请求权。
　　对“实际施工人”合理利益的保护机制在《解释》中有明确规定，即实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当依法受理;实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。
发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。　　在司法实践中适用上述制度时应当注意的是，首先应明确实际施工人起诉主张工程款的，应先向有合同关系的发包人(原承包方)主张权利，而不是向原发包人主张权利。
该条第二款是特殊情况。即在突破合同的相对性原理的情形下，在程序上允许实际施工人以发包人为被告主张权利。此时，法院有权追加转包人或违法分包人为当事人。发包人在欠付工程款的范围内与承包人共同承担连带责任。
　　实务中，存在次承包方(实际施工人)以其与原发包方之间存在“事实上”的合同法律关系为由而要求发包方承担工程款的直接支付责任的纠纷情形，实际施工人的目的是以此来规避原承包人履行能力不足的风险。
但是，由于实际施工人与原发包人之间并不存在全面实际履行原建设工程施工合同的事由，也即双方并未直接形成事实上的权利义务关系时，尽管其分包合同无效，也应当受合同相对性的制约，实际施工人应以违法分包人、转包人为被告涉诉。
　　特殊情形是，只有在次承包人与原发包人之间已全面实际履行承包人与发包人签订的建设工程施工合同时，且次承包人在事实上已取代了原承包人的法律地位并与原发包人形成事实上的施工合同法律关系的，应当准许次承包人以原发包人为被告提起追索工程款的诉讼。
原发包方在承担支付责任后有权向原承包方追偿。　　由于涉及到对农民工合法权益的保护问题，“实际施工人”保护制度的立法价值在司法实践中应当得到重视。

2018-08-11 14:41:58

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建筑工程承包合同的规定有什么？

订立建筑工程承包合同，应当遵守法律、行政法规的以下规定：

(l)建筑工程承包合同的主体资格要合法。双方当事人都应当具有民事法律关系主体资格，具有履行合同的能力。

(2)订立合同，应当贯彻平等互利、协商一致的原则。建筑工程的发包和承包双方法律地位平等，任何一方不得利用自己在某些方面的有利地位，把自己的意志强加给对方。

(3)合同的形式要合法。合同按照其订立的方式可分为口头合同和书面合同两种形式。凡当事人的意思表示采用口头形式而订立的合同，称为口头合同;凡当事人的意思表示采用书面形式而订立的合同，称为书面合同。

2018-08-11 14:49:36

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承包人的追索工程款的时效与工期违约并无直接关系，承包人索要工程款的诉讼请求是针对发包人未及时结算并支付工程款的行为，涉及本问题承包人的诉讼时效应从工程实际竣工后的合同约定完成结算期限之日起计算。　　承包人的合同约定或实际竣工时间，均不能作为索要工程款的时效起算时间。索要工程款诉讼时效的起算时间，应当是发包人应当支付而没有支付工程款。工程已经竣工，发包人应支付的是工程结算款。而根据《建设工程施工合同(示范文本)》第
33.1款的规定，承包人应在通过验收后的28天以内向发包人提交竣工结算，根据第
33.3款的规定，发包人应在收到承包人的结算书后的28天内审定并支付，也就是说，承包人实际竣工后的结算期限，应为发包人收到结算书后的28天以内，因此承包人索要工程款的时效，应从发包人收到竣工结算的第29天起算。

2018-08-11 14:56:59