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有合同，对方也有工程保证金（在上级部门），但现在对方已没有能力履行合同，拖欠工程款如何索回？

更新时间：2019-08-23 18:55:59人浏览

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一、工程款的取得首先要解决合同的有效性问题，由于目前建筑市场中普遍存在挂靠、借用资质的现象，因此这些都会导致施工合同的无效，贵公司作为施工单位，还有就是是否存在转包、违法分包的情况，这些都会导致合同本身的无效，但是即使存在合同无效，如果建设单位没有提出合同无效的抗辩或者工程质量合格，你还是可以参照施工合同取得工程价款。
二是合同的相对行问题，由于目前挂靠、借用资质以及转包情况较多，如果你们要提出工程款请求，必须和业主存在直接的合同关系或者有有效的授权委托，否则业主有权拒绝付款。
三是工程结算方式及数额的问题，工程款结算是施工企业工程款清欠的核心环节，也是发承包双方的争议焦点。施工合同价款确定有三种方式，即固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。不知道你们的合同属于何种情况，根据我的经验，目前较多使用的是采用可调价格合同。如果是这类合同，就存在工程结算数额特别是工程洽商变更确定的问题，如果双方对于工程结算已经有文件则按照该文件执行，如果存在争议则可申请司法鉴定，按照鉴定结果给付款项。
四是开发商业主违约导致的违约责任问题，如果双方合同对此没有特别规定，那么对于拖欠的工程款可以按照同期同类贷款利率计息。工程款拖欠利息从应付工程款之日开始计算，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;
(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;
(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

2019-08-23 18:41:46

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如何应对发包人拖欠工程款　　
一、完善施工合同条款。　　有一些施工企业法律意识较为淡薄，他们觉得反正现在的施工合同都是套用建设部《建设工程施工合同》示范文本，没必要修改了。其实不然，示范文本通用条款虽然从各方面规定了发包人和承包人的一些权利义务，但还有很多是通用条款没有规定的，需要在专用条款中约定。例如，对于工程变更追加造成工期顺延的具体计算方式，通用条款就没有规定。　　
二、重视签证管理。　　签证对施工企业非常重要，特别是对于一些涉及到竣工结算、工程索赔的签证资料，施工企业应当特别重视。在前面那个案例当中，如果某建筑公司能够拿到业主就工期顺延的签证，建筑公司就可以对抗业主提出的工期索赔，并避免最后的不利后果。　　还有一些施工企业觉得，工程量追加了是事实，就算没有签证，业主也要付款。其实不然，《建设工程施工合同》示范文本通用条款
31.2条规定：“承包人在双方确定(工程)变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”因此，即使业主确认了工程量追加，但如果施工企业不及时提出变更工程款的报告，最后很可能导致该工程款得不到认可。　　
三、充分运用建设工程价款优先受偿权。　　《合同法》第286条规定，“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。　　行使优先受偿权应注意几个问题：　　
1、行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。　　
2、优先受偿的建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。　　
3、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项(50%以上)后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。　　
4、建设单位逾期支付工程款，承包人催告后在合理期限内发包人仍不支付。　　
5、建设工程性质适合于折价、拍卖。对学校、医院等以公益为目的的工程一般要排除在优先受偿范围之内。　　
四、提起代位权诉讼　　有些发包人往往以对外债务收不回来为借口表示无力支付工程款，对此承包人可按照合同法的规定提起代位权诉讼。《合同法》第73条规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。”提起代位权诉讼应当符合以下条件：　　
1、债权人对债务人的债权必须合法。也就是说，承包人与发包人已经办理了工程款结算手续，发包人确实应当支付工程款而没有支付。　　
2、债务人怠于行使其债权，并对债权人造成损害。这主要是指发包人不支付承包人的工程款，又不以诉讼方式或仲裁方式向其债务人主张其到期债权，导致承包人不能拿到工程款。　　
3、债务人的债权已经到期。即承包人的工程款已经超过付款期限，发包人仍然没有支付。　　
4、债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。专属于债务人自身的债权主要是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。　　
五、在执行过程中申请对发包人的到期债权予以强制执行　　如果承包人直接起诉发包人，判决胜诉后却发现发包人没有财产可供执行，但发包人对第三人有到期债权。这时，承包人可以向法院申请对该到期债权予以强制执行，要求第三人直接向承包人履行债务。但是，应当注意的是，第三人如果在收到法院协助履行通知后十五天内提出了书面异议，则法院不能对其强制执行。这时，承包人只能另外提起代位权诉讼，要求法院判决第三人向其履行债务。

2019-08-23 18:50:17