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自行撤销行政处罚，重新又作出行政处罚决定。请问刑诉专家内部监督程序第十三条

更新时间：2019-01-02 11:45:32人浏览

问题描述：

行政诉讼一审判维持，上诉后在宣判前交警队以（依据内部监督程序第十三条）自行撤销行政处罚，在法院判决行政行为违法生效后，又以同样的事实，依据，结果，重新又作出行政处罚决定。新作出的行政处罚剥夺了告知听证的权利，请问刑诉专家内部监督程序第十三条，的规定可以不受任何法律约束吗？我已经被搞的精疲力竭了，反复撤销我们小老百姓怎么受得了，求专家指点一下我该怎么做《阜阳谢树真18955896315》

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撤销判决可分为三种具体形式：
(1)全部撤销;
(2)部分撤销;
(3)判决全部或者部分撤销的同时判决被告重新作出具体行政行为。

　　根据《行政诉讼法》第54条第2项的规定，人民法院对具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

　　
(1) 主要证据不足。主要证据是指行政机关赖以作出具体行政行为的基本事实和认定该事实存在所必需的证据。主要证据不足即为行政机关在主要事实尚未查清，缺少必需的证据之前，就作出了具体行政行为。对此，人民法院应当作出撤销判决;

　　
(2)适用法律、法规错误。是指行政机关作出具行政行为时错误地适用了法律、法规或者法律、法规的条款。主要包括：应当适用此法却适用了彼法;应当适用法律、法规的某一条款而适用了另一条款;适用了无效的法律、法规;应适用特别法却适用了普通法等;

　　
(3)违反法律程序。是指行政机关在实施具体行政行为时违法了法律、法规、规定的步骤、方式、方法，时限和顺序等行政程序的要求。只要具体行政行为违反法定程序，不管实体是否正确，都构成撤销该具体行政行为的理由，违反法定程序是作出撤销具体行政行为判决一个独立存在的理由，并不依附于其他任何条件;

　　
(4)超越职权。是指行政机关实施具体行政行为时超越法律、法规授予的权限，实施了其无权实施的具体行政行为。常见的超越职权的主要表现形式有：

　　①法律、法规没有授予行政机关某项职权，而该行政机关擅自行使了此项职权;

　　②纵向越权，下级行政机关行使了法律、法规授予上级行政机关的职权，也可能是上级行政机关行使了法律、法规授予下级行政机关的职权;

　　③横向越权，甲部门行使了法律、法规授予乙部门的职权;

　　④超越行政机关行使权力的地域范围;

　　⑤行政机关超过法定时间行使权力;

　　
(5)滥用职权。是指行政机关行使本机关职权时背离法律、法规的目的，背离法律的基本原则，滥用了法律、法规所赋予的职权。

2019-01-02 11:41:17

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行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。具体行政行为国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为，是狭义的具体行政行为。区别：
1、调整范围不同。前者针对的公民、法人其他组织是特定的；后者所规范的事项和针对的公民、法人其他组织是不特定的。
2、能否反复适用。前者只对其所针对的特定的人一次有效，对他人没有约束力；后者具有普遍的约束力，能反复适用。
3、影响公民、法人或者其他组织权利义务的方式不同。前者是直接影响；后者则是间接影响，要通过实施具体行政行为来实现其目的。联系：每一个具体行政行为实际上都是以抽象行政行为为基础的，都是在执行一个抽象行政行为的规定。

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