政府既没有得到上级县政府的农用地转建设用地审批批文,又没有村里的集体土地使用权再分配证明,在审批流程上存在违规操作。

更新时间:2018-12-03 17:30:03人浏览
问题描述:
村民A,B,C系父子关系,解放初(土改前)父亲A获得土地房屋所有权,确权内容包括居住房屋及周边什地、林地。土改后村里将上述林地收归集体所有且分给B做自留园(自留地)至今未变。但在1990年前后,C以该地是自己宅基地为由,采取欺骗手段骗取乡(镇)政府建房批文,而乡(镇)政府既没有得到上级县政府的农用地转建设用地审批批文,又没有村里的集体土地使用权再分配证明,在审批流程上存在违规操作。请问B该如何维护自己的权益?
4位律师解答
未面谈及查看证据材料,律师回答仅供参考。
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在集体所有的土地上建房必须经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准,如果涉及占用农用地的,必须依照土地管理法第四十四条的规定办理审批手续。要建房必须先办理宅基地使用手续。
经过合法手续的才可以办房产证。乡镇住用地的土地证有两种,一种是农村的宅基地是"集体土地使用证"另一种是城区的"国有土地使用证,不知你的是哪种土地证。集体土地使用证,能证明你对这块宅基地有使用的权利,没有针对房屋的证件。
农村宅基地上盖房需要经过审批,只有这个批示可以证明你是合法建设的。因为宅基地是集体所有的,是不能买卖的。
2018-12-03 17:01:12
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(一)没有建设规划的村庄,村委会(居委会)必须预先编制村庄建设规划。  
(二)申请建房村民向所在村委会(居委会)提出建房申请,并提供户籍关系、家庭成员情况、现有住房状况等材料,必要时确认四邻。  
(三)村民建房申请经村委会(居委会)集体讨论、张榜公布无异议后,村委会(居委会)签署意见,报所在的街办(乡、镇)进行初审。  
(四)所在地街办(乡、镇)对建房申请人所提供的用地批准文件或宅基地使用证、村委会(居委会)审核意见、设计图纸或选用的标准图集、通用图集等相关资料进行初审,初审合格出具意见,由申请人报区规划分局审核;区规划分局审核通过后,发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,报区建设行政主管部门进行施工许可审核。  
(五)区建设行政主管部门对街办(乡、镇)初审意见及相关资料进行审核,出具同意开工意见并指派专人到现场放线后,申请人方可开工建设。  
(六)区行政执法分局和村委会(居委会)对村民建房进行备案管理和监督检查。
2018-12-03 17:06:57
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审批原则,
(一)符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划;?
(二)遵循一户一宅的原则;?
(三)符合山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法规定的用地标准;?
(四)严格控制占用耕地,尽量利用村内空闲地和原宅基地;?
(五)将原有住房出卖、出租或者赠与他人后再申请宅基地的不予批准。??????法律条款:《中华人民共和国土地管理法》第六十二条;《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十三条农村申请宅基地流程和审批程序参考如下,
(一)建房户提出书面申请:由住房困难户提出书面申请交村民小组;?
(二)村民代表大会讨论并张榜公告:村民小组收到申请后召开村民大会讨论,经三分之二以上同意后加注意见张榜公布,并报村委会;?
(三)村民委员会根据住户实际,签注意见统一上报,并将花名册报国土资源管理所;?
(四)国土资源所审查并填写《宅基地审查及现场勘察报告书》:国土资源所派人员现场踏勘,对拟建房使用土地进行丈量,并由国土管理员写出踏勘调查报告;对符合条件、符合土地利用总体规划的建房户,上报镇人民政府审批同意后,将审查结果交村民委员会,由村民委员会在村内政务公开栏张榜公示,接受村民监督;?
(五)乡(镇)政府提出审批请示:公示后无争议的由国土资源所将用户花名册及相关材料报县国土资源局。?
(六)县政府批复:国土资源局代县政府负责对上报的材料进行审核,对符合条件的用地户,报县政府批复。?
(七)现场放线:对县政府批复同意建房的用户,由国土资源所派人到现场定界、放线。?法律条款:《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十五条;《土地登记办法》第三条
2018-12-03 17:30:03
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宅基地纠纷还可以通过人民调解来解决。人民调解是指在调解委员会(包括城市的居民委员会和农村的村民委员会)的主持下,以国家的法律、法规规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导,促进纠纷当事人互相谅解,平等协商,从而自愿达成协议,消除纷争的一种群众自治活动。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以在接到处理决定通知之日起30日内,向人民法院起诉。‘’这表明公民之间就土地的使用权和所有权发生的纠纷,只与按照《土地管理法》第16条和第53条的规定,先经过有关行政机关的处理,对于处理决定不服,才可以向人民法院提起诉讼。
否则,人民法院不予受理。但对于侵犯土地的所有权或者使用权的,被侵权人可以不经行政机关的处理,而直接向人民法院起诉。
2018-12-03 17:25:49
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