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又低价协议转包给没有建筑工程资质的人员施工，民工工资无法兑现，承包方不按组织部要求提供相关材料结算工程款

更新时间：2018-09-20 19:40:41人浏览

问题描述：

赵某和李某借用陇南市**建设工程有限公司的资质招标*县组织部村级组织活动室后，又低价协议转包给没有建筑工程资质的人员施工，工程设计标准高，转包的价格太低，由于下雨道路塌方等不可抗力因素，及资金不能满足工程需要，12.5万的工程9万转包，工程完工仅支付7.9万，施工用材料全部贷款，民工工资无法兑现，贷款本息无法偿还，就他们自己没有转包的工程都严重亏损，所见房屋已使用一年多，承包方不按组织部要求提供相关材料结算工程款，造成资金亏损，民工上访，影响很大，现在需要通过法律途径解决问题，诚请律师帮助并代理此案。

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施工单位开工前需要交纳农民工工资保证金。
缴费比例根据施工单位施工资质来确定的：按资质交纳：
一级施工资质交纳50万、二级施工资质交纳30万、三级施工资质交纳10万，劳务分包资质交纳5到10万。
另外，一些省份实行了按资质交纳后，每个工程项目从新交纳的政策，一般为工程合同总造价的2%。
收取单位大多为住建局的清欠办或质监站，个别地方也有缴纳到人社局的劳动监察大队。
具体比例，请参考各省政府或省建筑厅下发的《建设领域缴纳农民工工资保障金实施办法》。

2018-09-20 19:21:43

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一、工程款拖欠怎么办
(一)工程款被拖欠解决方法一：行政措施
1、资金审查政府有关部门应对建设单位上报的项目进行严格审查，尤其是投资能力的审查，严格执行先落实资金，后上项目的原则，严格审查上报项目的资金落实情况。因主管部门审查不详，导致不良后果的，也要追究主管部门和主办人员的行政责任。
2、项目审批政府有关部门对建设单位拟建项目的可行性研究报告，一定要严格遵守审批、审核程序，并委托在关咨询公司进行评估、审计，然后按行政程序审批，重大项目还可聘请国内外专家咨询。从而，避免出现重复建设及其他问题。
3、市场整顿整顿和规范建筑市场经济秩序是建筑业改革、发展、稳定的大事。各级计划、和建设部门都要认真执行国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定，依法查处招标投标活动中的违法违规行为，严格依法行政，并把清欠工程款当作一项任务来抓。
(二)工程款被拖欠解决方法二：经济措施
1、工程担保工程担保主要有投标担保、改造担保、付款担保及分包担保。付款担保是指建设单位和承担担保的第三方与承包单位签订担保合同，保证建设单位按时支付工程款的一种担保方式。承包单位有权要求住所合同向第三方提供承保建设单位未支付的款项，以保障自己债权的实现。
2、结算中心所谓工程结算中心，是指由政府或银行出面组织的工程结算交易系统，由结算中心根据建设单位、监理单位的验收计价等合法手续直接将工程款拨付给施工单位，这样既可以直接办理工程款拨付，还可以监控项目资金落实情况，减少拖欠。以上是对工程款被拖欠怎么办的解答

2018-09-20 19:24:30

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建筑工程合同无效主要有以下几种：　　
1、合同主体不具备资格根据规定，签订建筑工程合同的承包方，必须具备法人资格和建筑经营资格。只有依法核准拥有从事建筑经营活动资格的企业法人，才有权进行承包经营活动，其他任何单位和个人签订的建筑承包合同，都属合同主体不符合要求的无效合同。　　
2、借用营业执照和资质证书根据《建筑法》的规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。也就是说，任何非法出借和借用资质证书和营业执照而签订的建筑工程合同都属无效合同。　　
3、越级承包我国《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。在实践中，有的建筑企业超越资质等级、经济实力和技术水平等企业级别内容决定的范围承揽工程，造成工程质量不合格等问题。因此，法律明令规定，凡越级承包的建筑工程合同均属无效。　　
4、非法转包根据《合同法》第272条的规定，发包人可以与总承包人订立建筑工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程分解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程分解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程分解后以分包的名义分别转包给他人。凡以上述禁止形式进行非法转包的建筑工程合同，属无效合同。　　
5、违反法定建设程序建筑工程的发包人在建筑工程合同的订立和履行过程中，必须遵循相应的法定程序，依法办理土地规划使用、建设规划许可等手续。否则，将导致合同无效。发包人在建设项目发包中，有些项目法定程序为招投标，但有的发包人擅自发包给关联企业，有的发包人形式上采用了招投标的方式，但采取暗箱操作或泄露标底或排斥竞标人。另外，工程发包后，有些承包人未办理施工许可证就擅自开工。如存在以上违法事实，这样的建筑工程合同也往往被认定为无效。

2018-09-20 19:40:41