符合法律规定吗还是有行政不作为嫌疑。还必须有先决条件才可以申请生育二胎吗

更新时间：2018-09-13 22:29:31人浏览

问题描述：

我老公再婚，我是初婚，老公生育一女，归前妻抚养，现在我和老公根据计划生育政策申请生育二胎，申领准生证。计生办审查相关材料说，老公没够法定婚龄生育一女，要罚款，才给办准生证。补充，老婆和前夫有结婚证，况且，女孩户口已上了，不在我们这边。我该怎么办，计生办对我申请生育二胎与不办理准生证，除非先交罚款，符合法律规定吗还是有行政不作为嫌疑。我应该通过啥法律途径维护我的合法权益。目前我已经4个多月身孕，难道符合一方未育，男方婚生有一女，现在家庭无子女的条款，还必须有先决条件才可以申请生育二胎吗

3位律师解答

未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。

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二胎罚款—特殊处罚：
1、国家工作人员未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，给予记过的行政处分，3年内不得评为先进;违反本条例规定生育第二个以上子女的，给予开除的行政处分。
2、农民、无用工单位的城市居民在社会抚养费缴纳后3年内不得录用为国家工作人员。
3、产假期间停发奖金、福利，孕期检查、分娩、产褥期的医药费自理。

2018-09-13 22:16:23

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根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定，全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。
2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。
实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
依法依规查处政策外多孩生育。
这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

2018-09-13 22:20:11

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一般来说，是要这样做的：　　
(1)到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。　　
(2)凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。　　
(3)女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。　　
(4)对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)人口和计划生育管理机构审批的，由乡(镇)人口和计划生育机构审批发放。

2018-09-13 22:29:31