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工程项目监管人，避开工程承包人，至工程承包人不能得到全部工程款。造成承包人直接经济损失。

更新时间：2018-09-13 14:23:23人浏览

问题描述：

我想请教如下问题：谋局(甲方）将办公楼的建筑工程发包给乙方。待工程完工，该局的谋领导伙同(甲方)工程项目监管人，避开工程承包人，内部直接取走工程款的百分之五十。至工程承包人不能得到全部工程款。也就是该局的副局长在付款票据上签名“同意支付”，而由该局方的工程项目监管人模仿工程项目承包人的笔迹领取了工程款。造成承包人直接经济损失。请教如何讨回损失。

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建筑工程承包合同的规定有什么？

订立建筑工程承包合同，应当遵守法律、行政法规的以下规定：

(l)建筑工程承包合同的主体资格要合法。双方当事人都应当具有民事法律关系主体资格，具有履行合同的能力。

(2)订立合同，应当贯彻平等互利、协商一致的原则。建筑工程的发包和承包双方法律地位平等，任何一方不得利用自己在某些方面的有利地位，把自己的意志强加给对方。

(3)合同的形式要合法。合同按照其订立的方式可分为口头合同和书面合同两种形式。凡当事人的意思表示采用口头形式而订立的合同，称为口头合同;凡当事人的意思表示采用书面形式而订立的合同，称为书面合同。

2018-09-13 13:56:46

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建设部所述的担保包括投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保和承包商付款担保。投标担保可采用投标保证金或保证的方式，业主工程款支付担保，承包商履约担保和承包商支付担保应采用保证的方式，工程担形式主要是保证。
　　业主工程款支付担保是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保。提供工程担保的保证人可以是在中华人民共和国境内注册的有资格的银行、专业担保公司、保险公司。
保证分为一般保证与连带责任保证，根据《担保法》第19条，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。保证人提供连带责任保证的，当业主不按期支付预付款、进度款、结算款时，由保证人代为履行或承担代偿责任。
　　工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目(包括新建、改建、扩建的项目)，施工单位应当提供以建设单位为受益人的承包商履约担保，建设单位应当提供以施工单位为受益人的业主工程款支付担保。
不按照规定提供担保的，地方建设行政主管部门应当要求其改正，并作为不良行为记录记入建设行业信用信息系统。　　目前，工程担保尚不是强制性制度，但是要求业主提供工程款支付担保已经有充分法律依据，承包人应当尽力争取。
为获取工程款支付担保，承包人应当通过多种途径呼吁政府运用行政权力实行强制性工程款支付担保制度，国家力量干预可以有效弥补当事人自我调节机制的局限性，从而逐步建立和谐正义的建筑市场秩序。

2018-09-13 14:00:37

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以房屋承包合同为例，房屋建筑承包合同范本甲方：乙方：　　甲方在建房屋一栋，建筑总面积约平方米，由乙方承包施工。经双方协商同意，特签订如下合同：　　
一、承包方式　　采用包工包料方式承包。甲方提供建房土地、1——7楼图纸，乙方负责包括：红砖、河砂、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等。乙方提供劳务、建筑技术、模板、撑树、脚手架用材、码钉及生产生活用具等。　　
二、承建项目　　乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层;装饰室内粗粉刷、外墙贴瓷砖、后墙面粉水泥砂浆、卫生间、大便器、下水管道、落水管;顶层层面加浆磨光，同时作好防渗处理。　　
三、承包价格　　每平方米元，建筑面积按每层楼外墙计算。　　
四、付款方式　　完成第一层砖砌并倒制好楼面付三万元，完成第二至五层均付款三万元元，经验收合格后付款。　　
五、质量要求　　乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责。　　
六、注意安全　　文明施工，如果乙方施工人员出现工伤，因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。　　
七、工期要求主体工程工期为*****个月，从签订合同之日起计算，乙方必须在*****年*****月*****日前完成主体工程，完工时间不能超过*****天，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。
八、质量保修期双方根据《建设工程质量管理条例》的有关规定，约定本合同的质量保修期如下：
1、屋面防水工程，卫生间、房间和外墙面的防渗漏为2年
2、电线、排水管道，设备安装为2年保修期，期满后，付清工程建筑剩余15% 　　
九、其它未尽事宜，由甲乙双方协商解决。　　本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。　　甲方签字(章)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方签字(章)：

2018-09-13 14:23:23