从外资企业年检情况看外经局生态建设成果
导读：
2006年外商投资企业年检工作结束了。从年检数据反映，我区共有外商投资企业168家。其中，中外合资企业57家，中外合作企业3家，外商独资企业108家。投资总额达50169.20万美元，注册资金48216.50万美元，实际到位资金26777.26万美元。
一、现有外商投资企业引进与生态区建设结合的现状
通过本次年检，我们可以十分清楚地看到我局招商人员在引入生态区建设概念后，在所引进的外商投资企业行业中发生的一系列变化。与上一次的年检情况相比，本次年检所反映出来的外商投资企业在生态建设方面的变化主要呈现以下三个方面：
(一) 将生态区建设的意识贯穿于招商引资的全过程之中。
随着我区中央商务区战略的实施，我局的招商引资工作也更加
重视产业结构方面的调整，从而进一步促进了我区外经贸经济增长方式的转变。04年下半年以来，在每年新引进的企业中，都市工业、信息咨询业、计算机及软件业等无污染企业的比例正在逐年加大，截止到05年底，这类企业所占比例已达到57.14%，工业外资企业比例快速下降。而04年6月底以前，三产外资企业所占比例只有40.12%。这充分显示我区在引进外商投资企业方面，生态区建设的良好趋势。
(二) 有计划地调整现有外资企业产业结构。
04年7月份起，随着区政府对外经局进行生态区建设下达目标任务以来，工作人员在外资企业的后续管理上注重贯彻区委区政府“退二进三”战略，引导企业进行技术改造、产业升级。从年检的情况来看，工作成效也是明显的。传统落后的、消耗资源大的工业企业正在有计划、有步骤地迁出下城区地块，充分利用有限资源，给发展生态行业腾出空间。从04年下半年起，已陆续有27家企业迁出了下城区，其中有资源能耗高的服装砂洗企业、有安全隐患大的油漆危化企业、有环境污染重的印染纺织企业等迁出下城。
(三)积极引进符合生态要求的现代服务业企业。
建立生态区建设考核体系以来，我们把招商引资的主要目标锁定在引进集约型、知识型的现代服务业企业，工业企业的外资引进朝着高科技、无污染、低能耗、高效益的都市工业方向发展，并突出了中央商务区的战略发展思路，加大了第三产业的发展。04、05两年共引进了第三产业企业48家，占历年来引进的第三产业企业总数的51.61 %。
二、生态型外商投资企业的经济发展概况
(一)生态型外商投资企业行业分布情况
至05年底，全区已有节省资源、无环境污染的生态型外资企业96家，占全部外资企业的57.14%，行业涉及28个类别。
(二)生态型外商投资企业具体经营状况
28个行业96家企业05年的销售收入为242001.69万元，利润总额为23874.76万元，分别占了全部企业销售收入、利润的69.70%和96.28%。由此也证明了引进符合生态区建设的企业，同时也调整了产业结构，提高了企业的效益。(表中的基础设施开发、房地产开发因为项目的特殊性，还未开始销售，所以数据为零;而贸易公司则因为是新准入的行业，企业还处在筹建期，所以销售还未实质性启动。)
(三)生态型外资企业的纳税情况
从行业纳税情况看，工程开发、旅游管理与服务、中介服务、代理服务、其他服务等行业的纳税增幅都比较大，而农林业、物业管理、投资性公司、美容服务、房地产开发、零售百货等行业的税收则明显是新增外资税源。总的来说，05年96家生态型外资企业的税收比上年同期增长了286.68%，占了05年外资企业全部税收的70.52%。数据显示引进生态型外资企业对地方贡献是大的，通过年检数据的分析，帮助我们认识到近期应该化大力气引进旅游服务业、百货零售业等行业，从而促进地方经济的发展。
三、实践带来的思考
一年多的实践证明引进生态型企业，无论是从整治区域环境、提高企业效益还是对地方的实际贡献、促进和谐社会，都符合下城发展方向，只是我们目前部分招商人员的思想还不够解放，认识也不够到位，局部地方比较注重眼前利益，对引进大的服务型企业心存疑虑，对建设期稍长的合建项目兴趣不大，满足于出租房产做房东。因此，我们深切感到加大宣传和政策引导很有必要。
(一)加大建设生态型社会的宣传力度和广度
要在全社会形成生态区建设的共识，作为政府部门要把此项工作作为一种社会责任来承担，真正做到人人重视，人人参与，必定会取得成效。从我局的生态区建设工作看，自从04年七月份起开始重视这项工作，并列入工作目标和加强考核，在招商引资过程中，有规划、有引导、有重点地招商选资，有从源头上真正控制污染企业的流入，加大了三产服务业企业的引入，从而使得新的经济增长点符合区域经济的发展方向，符合生态区建设的目标。但是，目前全区招商人员对生态区建设的认知程度、重视程度、参与程度是有差异的，宣传教育的任务还很艰巨，还有许多工作需要跟上。
(二)重视对生态型企业的扶持
有时政策的导向作用往往是非常直接和有效的，我们可以结合实际情况制定一些优惠扶持政策，贯穿于企业设立、企业经营发展的整个过程之中。比如在推进生产企业“退二进三”和改造传统产业“升级换代”工作时，配合相应的财政扶持政策，这既体现政府导向和支持，也有利于促进企业转型与调整。
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