让社区医院的角色回归
导读：
杭州下城区年初推出“零自负”优惠政策时，就曾经引发诸多质疑，有些人认为这300种药品远不能解决老百姓“看病贵”的根本问题，也有人觉得仅靠14%的优惠并不能吸引社区的年轻人回流社区医院，还有人甚至对政府用财政补贴医院的这种作法表示怀疑。
在此次采访前，记者也是抱着这样的疑问走进下城区卫生局的。但是随着采访的深入，记者发现之所以产生这些疑问，是因为我们原先并没有把社区医院的职能定位搞清楚。
社区医院的设置从一开始就并不是用来解决所有看病问题的，这一点从国家对社区卫生服务机构的职能定位上可以看出来，它的存在是为了让居民看病更加经济、方便、综合、连续，实现“小病到社区、大病到医院、康复回社区”。
“说到底，社区医院所要做的，就是让原来饿肚子的人‘吃得饱’。”下城区卫生局有关负责人说。他表示：“推出‘零自负’政策，不是想就此解决所有看病难、看病贵的问题，而是让社区医院回归到它应有的位置。”
这一点，从下城区目前社区卫生服务中心的门诊量上可以看出。长庆潮鸣卫生服务中心曾经做过一个统计，2006年前门诊量是平均每天500多人，2006年试点第一年门诊量就增加到平均每天800多人，到2008年这个数字达到了1200多人。并且病人首诊选择社区医院的人达到30%以上，远远高出过去10%的比例。
卫生局的负责人告诉记者，在下城区的6家社区医院已建立的16万张健康卡中，老年人占到了80%，这些人多以常见病、多发病为主，需要长年吃药，经济收入又不高，他们正是社区医院需要服务的人群。
这一点有些类似英国的卫生模式。英国是为全民提供免费医疗服务的国家，但同时又保持着较低的医疗卫生支出，医疗机构或医生基本没有以医谋利的动机和条件，政府对居民就诊实行按需要提供。政府投入资金用于体现社会效益的服务领域，而那些高端的特需服务却并不提供。
另外，记者也注意到，在目前下城区的39万常住人口中，仍有很大数量的居民并没有去办理减免卡。社区医生坦言，有许多年轻人即使上门也不愿意办卡，觉得这些医疗服务太基础，自己需要更高层次的服务。该负责人表示：“这说明，在居民当中已经出现了不同的医疗需求，有经济条件的居民需要个性化服务，这部分人没有回流社区医院并不能说明社区医院不成功，而只能说明我们的社会进步了。”
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
社区就业工作的实践与思考江苏省泰州市劳动和社会保障局叶跃华近年来，我市上下统一思想认识，紧密结合产业结构调整和城市社区建设的发展进程，以城市社区为依托，以市场需
软件著作权登记是指软件著作权所有者将自己的软件著作权到登记机构进行登记，软件著作权登记通过登记可以向社会宣传自己的产品。那软件著作权登记新规定有哪些？下面为您详
核心内容：社区矫正是根据我国国情产生的一种执刑罚执行方式，关于社区矫正在实践中发挥了怎样的作用，这种方式又有怎样的优缺点呢?应当如何完善呢?下面由法律快车刑法小
医疗事故赔偿纠纷的诉讼时效为三年，应当自受害人自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。我国《医疗事故处理条例》规定，发生医疗事故争议，当事人申
医疗事故中医院若不予赔偿的，当事人可以与医院协商解决，协商不成的，可以向人民法院提起诉讼。我国《医疗事故处理条例》规定，发生医疗事故的赔偿等民事责任争议，医患双
医疗纠纷中的当事人对人民法院作出的调解协议书反悔了的，无法自行撤销，必须经人民法院认定调解协议无效之后才可以重新达成新调解协议或者提起诉讼。我国《人民调解法》规
医疗机构不承担赔偿责任的情形包括有：患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗的；医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务的；限于
医院出伪证若是构成伪证罪的，会被处三年以下有期徒刑或者拘役。情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。伪证罪是指在刑事诉讼中，证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件
