闵行区将加快推进公立医院改革
导读:
闵行区将围绕“强化公益性、调动积极性、保障可持续”的总体要求,加快推进公立医院改革。
一、完善公立医院综合评价和监管机制
强化区卫生监管中心管理职能,完善公立医院和社区信息监管平台建设,开展医疗质量、医疗费用、手术质量、危重患者管理、药品和高值医用耗材使用等监管。构建信息比对系统,建立病种和医院管理知识库。建立民办医疗机构依法执业监管平台,重点实施民办医疗机构医疗技术监管。加强医疗纠纷人民调解协调和处置机制。
二、完善药品供应保障机制
构建药品供应链,药房实行存货托管,由供应商管理库存,医院实现药品“零”库存,切断公立医院、医务人员与药品销售之间的利益链条。完善药品监管体系建设,建立处方智能化点评系统,促进合理用药。加强基本药品供应保障体系建设,社区卫生服务机构完全配备使用基本药物,综合性医疗机构和专科医院优先使用基本药物。
三、完善公立医院运行机制
探索引入标化工作量概念,建立以成本为切入的公立医院目标责任绩效分配机制和医务人员收入合理增长机制;制订实施社区家庭医生、二级及以上医疗机构科主任等的目标绩效管理考核办法。整合能耗、物耗、设备资产、外包服务等成本运行系统,探索实施植入物外包服务,有效控制采购性成本支出。
四、完善医疗卫生服务体系
加快上海新虹桥国际医学中心建设,做好仁济医院南院新建三级公立医院改革服务和政策支持工作,加快眼耳鼻喉医院东院建设,推进市五医院全科医生临床培养基地项目建设,完成区中心医院二期建设,深化区肿瘤医院二期和区中医医院二期建设。启动区“脑卒中临床救治中心”项目建设。启动区中西医结合医院建设,深化区中医医院和上海中医药大学附属龙华医院合作共建。
五、完善急慢病分治的医疗资源利用机制
整合优化区域医疗资源结构,实行急慢病分治,完善治疗-康复-护理服务链。加快老年护理、康复体系建设,推进区老年护理院和区康复医院建设,完善社区卫生服务中心老年护理和康复医学功能。在二级及以上综合性医院设立一定数量的康复、老年护理床位。鼓励社会资本、慈善基金会等组织建设由机构护理、社区护理、居家护理等形式组成的老年护理服务体系。
六、加快区域医疗联合体建设
推进医疗资源上下联动、整合共享,建立公立医院与社区卫生服务机构分工协作机制,完善以病人为中心的双向医疗服务、全程医疗关怀的服务模式。完善区域性影像诊断中心、心电图诊断中心、实验室诊断中心和综合会诊中心建设,为区域内各级医疗机构提供技术支撑和集约化服务。
七、推进家庭医生制度建设
深入开展家庭医生执业方式和服务模式改革,研发家庭医生演播厅功能模块,完善家庭医生服务信息平台,拓展医疗联合体预约途径。做实家庭医生助理工作模式,承担家庭医生的日常辅助和沟通协调工作。构建基于信息化的社区医技支持中心、护理中心、康复中心、妇幼保健中心等家庭医生支持服务体系。开展家庭医生临床技能和健康管理技能培训,完善家庭医生服务质量监管系统和家庭医生绩效评估体系。
八、加快区域卫生信息化建设
建设完善以电子病历系统(eMR)和电子健康档案(eHR)为核心的区域卫生信息网,推进国家电子认证(CA)。完成妇儿保与市数据、计划免疫规范、医联平台数据的升级与改造。推进全国居民健康卡试点工作,构建基于国家健康卡信息系统的健康管理体系。
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