期待“医调委”让医患博弈走向公平
导读:
今后,发生医疗纠纷时,医患双方可向医疗机构所在地的“医调委”申请免费调解。5月18日记者获悉,今年内,云南省129个县(市)区都将设立“医调委”作为相对独立的第三方免费介入处理医疗纠纷。(据5月19日《云南信息报》报道)
药价虚高、医生开大处方、大检查单收红包、医院重复收费、见死不救……在医德滑坡的现实语境下,患者普遍对医院缺乏信心,医患纠纷不断。这已经成为一个社会问题。
为了应对医患纠纷、打击“医闹”行为,医院可谓煞费苦心。有的医院让医护人员戴钢盔上班;有的医院雇请保安殴打“医闹”;有的医院聘请民警担任副院长。但是,戴钢盔化解不了医患矛盾,雇保安打人更是违法之举,民警进驻医院对于维持医院秩序,打击医闹,固然有一定的作用。但是医院请警察对付医闹、保护自己,对患者一方明显不公平,除了激起患者反感以外,解决不了根本问题。
从患者的角度讲,他们围攻医院,甚至请“医闹”讨说法实际上也是无奈的维权之举。如果医生多些职业道德与救死扶伤的精神,患者的利益得到维护,医疗事故鉴定做到公平公正公开,过激维权的患者也会大量减少。另外,通过法律途径维权,存在门槛高、时间长、投入大的问题。因此,医患纠纷增加、激化的症结主要在于,医患纠纷处理机制不完善,患者维权遇到瓶颈。如果用强制手段对付医患纠纷,无异于给紧张的医患关系火上浇油。
卫生部曾要求医院设立专门部门或者专员负责患者的投诉接待、调查、处理工作,维持医院秩序与患者利益。但是,医院自己处理医患纠纷,难以取得患者的信任。那么,到底该如何处理医患纠纷呢?卫生部公布的《关于公立医院改革试点的指导意见》提出建立医患纠纷第三方协调机制,为化解医患纠纷提供了思路。云南省在全省129个县(市)区全面设立“医调委”,作为相对独立的第三方免费介入处理医疗纠纷。政府买单为医调委的独立性提供了制度保障。
建立医患纠纷第三方协调机制,既给不信任医疗事故鉴定机构、嫌司法途径麻烦费事、花费巨大的患者一方,提供了一个表达诉求的平台,而且通过非诉讼争议解决方式,为调处医患纠纷提供公益性服务,还能使医患矛盾解决方式更加柔和。独立于医疗机构之外的第三方协调机制,在医患之间建立了缓冲地带,避免了医患矛盾激化升级,在公平公正性方面也易于得到社会认同。作为一个专门的公益运作机构,也有利于降低患者维权成本,提高医患纠纷处理效率。
当然,为了保证其公正性与权威性,医患纠纷调解机构成员可以考虑吸收人大代表、政协委员、媒体记者、普通民众等多方面的代表参加。此外,第三方医患纠纷调解机构的定位问题也很重要。除了财政保障日常工作经费以外,第三方医患纠纷调解机构的法律性质与工作人员薪金保障、考核评价,需要周到的制度安排。如果医患纠纷纾解通道被疏通,医患纠纷调解机构取得了患者的充分信任,相信医患纠纷也会逐步减少。
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