近年来，随着“一会两站”建设的全面推广，广大农村消费市场逐步得到净化，消费环境大为好转——
中国
消费者协会2007年开展的农村消费维权调查显示，与10年前相比，农民受访者反映其消费权益受侵害的比例下降了将近一半。中消协有关负责人称，这一成绩的取得与近年来农村全面推广“一会两站”建设分不开。
农村维权工作面临诸多难点
所谓“一会两站”，“一会”是指在乡镇政府或农村基层工商所设立的消费者协会基层分会，“两站”是指“
消费者投诉站”、“12315维权联络站”，它是工商、消协系统在基层的网络，也是农村消费者最贴身的保护者。
原中消协秘书长助理丁世和回忆说，之所以提出建设“一会两站”，是由于消协组织在实践中发现，虽然我国的
消费者权益保护工作经过多年的发展，但是在广大农村，消费者保护的力量依然十分薄弱。他举例说，1998年，中消协曾针对农村消费者进行过一次专项调查，结果显示有65.94%的农民受访者称其消费权益受到过损害。
相对于城市来说，农村
消费者权益保护工作面临着诸多特殊的难点，中消协常务副会长兼秘书长母建华在2007年召开的“全国消协组织农村消费维权工作经验交流会”上总结了以下难点：
——农村市场假冒伪劣商品仍较突出。随着市场竞争加剧，一些在城市里无法立足的日用消费品进入农村市场，尤其在城市市场监管力度不断加大的情况下，假冒伪劣商品开始“上山下乡”。农村伪劣农资和食品安全问题比较突出。
——虚假广告信息仍然存在。不少农资的质量、效果、适用范围等被不负责任地夸大宣传。冒用、伪造名牌厂家的品牌、商标，以劣充好、以假乱真的现象屡屡出现。
——农村消费者消费水平较低，对商品的安全性能、卫生指标等考虑不多。受自身文化素质的局限，农村消费者缺乏法律知识和商品知识，对所购商品质量的优劣、真假缺乏分辨能力。还有不少人缺乏自我保护意识，在购买商品时很少索要发票等消费凭证，导致维权举证时有理难辩。
——维权成本高，维权难度大。不少农村消费者虽然对自己所购商品有疑虑，想通过投诉讨个说法，但按规定必须先到相关技术部门进行鉴定。不少消费者因交通不便、费用高或商品金额小、嫌麻烦、怕耽误农时而不愿去有关部门投诉和检验取证。法院诉讼费用高、期限长、程序复杂，多数农村消费者没有精力通过诉讼方式解决消费纠纷问题，只能自认倒霉。农村消费者投诉难、检测难、索赔难的问题仍然存在。
记者在采访中发现，由于维权成本高又缺乏相应知识，导致一些农村
消费者维权意识难以提高。记者去年在安徽省明光市采访时，明光市消费者协会会长袁建华曾讲了这么一个小故事，“管店镇有一位村民，在镇上逢集的时候买了一台电饭锅，买回家用了不到20天就出现加热灯不亮，煮饭不开的问题，他一直没有去调换，就把内置的保温锅当成了日常在炉子上炖饭的工具”。
全面推广“一会两站”建设
近几年来，“一会两站”工作的一大创新就是和当地政府及村委会密切结合起来，比如直接聘任当地村委会干部担任联络站的站长、工作人员，利用他们开展工作。而各地地方政府也对“一会两站”工作予以了高度重视，不少地方把它纳入政绩考核体系。
河北省是“一会两站”全面建设比较成功的地区之一，目前共建2364个消协分会、54386个“两站”，覆盖了全省90%以上的乡村。河北省消费者协会副会长兼秘书长张耀辉告诉记者：“我们很重视建立健全长效机制，而这又与各级政府的支持是分不开的。近年来，全省的‘一会两站’逐步建立健全了投诉处理、信息反馈、档案管理等制度，承德、廊坊等市政府还将‘一会两站’建设纳入下一级政府的年度考核之中，建立了比较严格的考核制度，这一做法在全省推广后，各级政府都加大了对‘一会两站’工作的领导和支持力度。2005年12月，省政府办公厅还下发了《关于农村‘一会两站’规范化建设的意见》，从指导原则、运行程序和保障措施等方面予以具体明确，为其规范化运行，长效有序发挥作用提供了政策保证和机制保证。”
2005年4月，在安徽省滁州市工商局和滁州市消费者协会的统一布置下，明光市作为试点地区，首先开展了“一会两站”建设。记者在一份由明光市政府转发明光市工商局《关于进一步推进农村“一会两站”建设的实施意见的通知》上看到，该通知提出了农村消费维权网络建设工作的具体意见和措施，把农村消费维权网络建设列入2005年度各级党委、政府新农村建设和为民办实事的内容，纳入各乡镇和有关单位的目标责任制考核中，提出了把“12315消费者投诉举报联络站”建到农户家门口的意见。
“我们依托乡镇政府和工商所建立消协分会，依托乡镇农业技术推广站成立乡镇12315涉农维权服务站，依托村委会成立村级12315涉农维权举报联络站，并普遍开设了村级‘消费教育学校’，让村民足不出村就能得到咨询和一般的投诉受理服务。”明光市消费者协会会长袁建华告诉记者。
四川省消费者权益保护委员会秘书长刘亚兵则告诉记者，近年来，该省各级消保委针对农民科学、文化知识有限，维权意识薄弱等现象，从引导农民转变消费观念、提高消费维权意识和能力方面入手，在农村建立消费维权教育基地。此外，该省还在“一会两站”的基础上增设了农村消费教育指导站，形成“一会三站”的格局。通过消费教育指导站，进一步普及农村消费教育工作，全面宣传《消法》、《产品质量法》等相关法规，以及消费者投诉渠道及程序、辨假识假等知识，培训乡村消费维权联络员，把宣传、预防、教育结合起来，使之成为提高农村消费者维权能力的重要阵地。
农村消费市场逐步净化
随着“一会两站”建设的推进，广大农村的消费市场逐步得到净化，消费环境大为好转。中消协2007年开展的农村消费维权调查显示，在过去的一年中，53.2%的被访者称其消费权益没有受到损害，35.6%的被访者称其消费权益受到了损害，与10年前相比，农民消费权益受损害的比例下降近50%。
记者去年随中消协调查组赴安徽农村开展调研工作时也发现，随着“一会两站”工作的推进，当地农民的维权意识、维权能力也有了很大提高。“现在不少农民在买东西前都会来我们这里咨询一下，听听意见。”明光市管店镇杨庙村文书、村维权联络站工作人员罗玉根曾这样告诉记者。记者在该村维权联络站的“消费者咨询登记簿”上看到，农村消费者咨询的问题很广泛，有的是咨询如何购买农资的问题，有的是咨询如何鉴别大宗家用消费品的质量问题，等等。
我国农村消费者消费权益受损害的比例10年来下降近一半，取得如此成绩的原因何在？中消协常务副会长兼秘书长母建华将其归结为以下6点原因：
首先是因为党和政府加强了农村消费维权工作的领导。比如河北、山东、辽宁、浙江、江苏、甘肃等省都先后发文，将农村消费维权工作纳入了社会主义新农村建设的规划和对乡、村干部工作考核的目标，有力加强了对农村消费维权工作的领导。
二是农民消费维权意识普遍增强。这为农村消费维权工作奠定了重要的群众基础。
三是农村“一会两站”建设发展迅速。各地加强了对“一会两站”工作的规范和队伍培训，涌现出了一大批制度健全、工作规范、作用发挥好的典型。
四是农村消费教育和指导工作积极推进。各级消协组织通过开通咨询服务电话热线、编发农村消费知识资料书籍、组织农村消费课堂等形式，开展宣传咨询活动，提高了农村消费者的素质和自我保护能力。
五是对农村商品和服务的社会监督不断加强。
最后是消费纠纷解决途径逐步畅通。各级消协组织认真受理农民消费者投诉，积极探索和推行人民调解、消费仲裁、法律援助制度等各种农村消费纠纷解决途径，全方位地保护农村消费者的合法权益。
