陕西咸阳工商联合打击 让传销分子无处藏身
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“现在我们陕西省咸阳市工商局副局长张自禄近日在接受记者采访时说。记者了解到，去年6月份以来，咸阳市工商机关联合当地有关部门建立打击传销综合治理机制，大力开展打传专项行动，取得了明显成效。
打传形势曾经非常严峻
张自禄告诉记者，几年前，咸阳市的打传形势曾经非常严峻。市工商局安排一批执法人员，常年战斗在打传第一线，但是打传效果甚微，“甚至越打越嚣张”。“咸阳市市区人口只有50多万人，然而传销分子最猖獗的时候，仅仅藏匿在秦都区、渭城区的传销分子就有数万人之众。”
“打而不散，散而不走，送了就回”，曾经一度成为咸阳市工商局一些工商执法人员自嘲的话。在采访中，记者还听到曾有这样一个比喻，说传销分子像麻雀，打传就像捅麻雀窝，捅一下就飞了，但是又落到另一个树上了。这种“捅雀窝”的打传方式，让工商执法人员无奈。
张自禄向记者分析了前些年打传工作难以取得明显成效的原因。一方面，虽然《禁止传销条例》明确规定，对介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的人员，工商机关可处以10万元以上50万元以下的罚款，对参加传销的人员，可处以2000元以下的罚款，但由于传销行为难以取证，加之查处的大多是受害者，具体处罚行为难以实施。另一方面，传销分子往往实行上下线联系，组织者和骨干分子幕后操纵、异地遥控，指挥下线骗到钱后立即通过银行划走等，执法人员常常抓不住有力证据，难以对传销头目进行制裁。
建立打传综合治理机制
传销分子的猖獗行为严重影响了社会治安和经济社会的发展。在咸阳市政府的坚决支持和统一部署下，一场由工商机关及有关部门联合开展的打击传销的战役悄悄拉开了帷幕。“我们不仅要捅麻雀窝，还要把树砍了，让传销分子无处藏身、无处遁形，使他们住房没窝、吃饭没锅。”张自禄告诉记者，在去年6月开展的打传联合行动中，咸阳市工商机关联合有关部门建立了打传综合治理机制，采取了多项行之有效的有力举措。
首先，切实加大打击传销的舆论宣传力度。10余万份《致全市人民群众的公开信》、《咸阳市人民政府关于严厉打击传销违法犯罪活动的通知》等打传宣传材料，分发到市区每个社区、农村每个村庄。一时间，咸阳市区主要街道、火车站、长途汽车站、公交停靠点、高速公路出入口以及超市、网吧等场所都张贴了各类打传宣传材料，对传销分子形成了强大的宣传、心理攻势。
其次，各部门建立了打传执法责任机制，各司其职，形成执法合力。公安机关按照《治安处罚法》及城市暂住人口管理办法等规定，加强对房屋出租户的调查处理，侦办传销大要案件；文化部门组织对全市网吧进行集中清查；闲置厂房、半拉子建筑工程等则由建设部门负责清查。工商机关进一步发挥12315申诉举报网络作用，号召全市人民积极举报传销窝点，加强对出租屋的日常检查和集中检查，切实掌握租住人员情况，严密控制传销人员居住、娱乐场所，掌握传销活动及人员动向，及时发现传销窝点、人员和线索，始终保持对传销活动的高压严打态势。“打了就散，散了回不来，成为我们打击传销的新措施。”张自禄说。
此外，还进一步加大了对违法向传销分子出租房屋行为的打击力度。由公安部门牵头，工商机关、街道办事处、村委会配合，大力清查民房出租户，依法对向传销分子出租房屋的租户处以罚款。对于向传销组织提供活动场所的经营者予以重罚，市区两家宾馆先后被分别罚款30万元和5万元。
张自禄介绍说，联合打传行动刚开始那段时间，咸阳市中华广场、火车站广场每隔几日就有数辆大巴车遣返传销人员，最多时一次遣返700人，最少时一次也有300人。“如今，打击传销人人有责的意识已经深入人心。前不久，上百名传销分子从外省潜入咸阳市，刚准备‘开展工作’，我们就掌握了线索，马上对其进行了查处，两名传销头目被拘留。”张自禄说，一名传销骨干分子在接受处罚时连称“来错了地方”。“没有建立打传综合治理机制，在打传风暴过后，传销活动仍然会死灰复燃，甚至更猖狂。陕西省部分地市工商局打传工作开展得较好，正是因为落实了打传综合治理机制。”谈到咸阳市的打传经验时，陕西省工商局冯灵生副局长如是说。
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