破产重组焕发新生--- “华飞”破产案例简析

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法律快车官方整理更新时间： 2019-06-20 11:08:10 人浏览

导读：

2000年北京市全年共有100多家企业破产，是近几年来企业破产最多的一年，所以2000年相对于北京市可称为破产年。在这其中，有一个规模大、人员多、负担沉重的企业通过破产重组不但妥善解决了职工、债务问题，而且招商引资、转换机制，使企业重新获得了生机，对地区稳定，

　 2000年北京市全年共有100多家企业破产，是近几年来企业破产最多的一年，所以2000年相对于北京市可称为“破产年”。在这其中，有一个规模大、人员多、负担沉重的企业通过破产重组不但妥善解决了职工、债务问题，而且招商引资、转换机制，使企业重新获得了生机，对地区稳定，经济发展都起到了关键性作用，这就是北京市2000年最大的区县国有企业破产??北京华飞化工总公司破产。
　　一、基本情况：
　　北京华飞化工总公司（简称“华飞总”）成立于1978年8月，前身是通县氮肥厂，全民所有制企业，地处北京市通州区半壁店大街112号，经营范围包括氮肥、复合肥、有机化工原料、火力发电的生产和供应。企业资产总额38181.99万元，负债总额70835.82万元，资产负债率185.52。企业有在职职工1077人，离退休人员218名。华飞总主要包括三个下属企业：北京市华飞化肥厂、北京市通州西南区热电厂和北京市通县化工厂。 >华飞总破产工作经过认真准备、精心组织，于2000年6月初向通州区人民法院提出破产申请，6月19日法院立案受理，8月8日法院宣告华飞破产，随之成立清算组接管企业、开展清算工作，12月21日华飞公司破产财产以3200万元实现整体变现，其间先后经过三次债权人会议，最终通过了《清算报告》和《破产财产清偿分配方案》，清偿分配执行完毕后，法院于2001年1月16日终结华飞破产司法程序，整个过程历时8个月。
　　二、简要分析
　　华飞总的破产工作相对于其他企业破产算是比较成功的，其主要依靠了上级领导的支持、企业的积极配合、清算组认真工作以及法院的全力审理。北京市企业破产清算事务所（简称“事务所”）全程参与、策划、运作了华飞总的破产，通过此次破产我们总结出以下几个特点：

1、华飞总是一个有二十多年历史的国有企业，当年为地区发展做出过重要贡献，影响非常大。但现在企业基本停产，债台高筑，职工下岗待业，成为区政府的一个沉重负担。区政府也曾采取多种措施拯救企业，但最终企业只有破产一条路可走。对这样一个大企业进行破产，前期的策划组织非常重要，事务所为此在前期做了大量情况调查、资料搜集整理工作，组织审计机构对企业进行全面审计，要求企业予以积极配合，一切工作都围绕“高效、求实、规范”的原则展开。因此，在较短时间内，事务所策划了破产方案，制定了破产预案，并得到各方的认可，及时将企业破产纳入法律程序。

　　2、华飞总破产是典型的关联破产。华飞总下属有17个企业，经过事务所走访工商部门、查阅大量资文材料和仔细分析资产结构后，经研究决定2户全资子公司和3户中外合资公司采取权益变现方式处置后并入总公司；9户全资子公司予以注销处理，通过清理将结果并入总公司。总公司投资设立的北京市华飞化肥厂、北京市通州西南区热电厂因资不抵债，不能清偿到期债务，在现阶段不易采取其他方式处置，应与总公司“关联破产”。北京市通县化工厂与总公司没有资产关系，属于“政合”关系，多年停产，不能清偿到期债务，采取与总公司同步破产。 >所以华飞总的破产经事务所策划最后定位为四家企业的关联破产，即北京华飞化工总公司、北京市华飞化肥厂、北京市通州西南区热电厂和北京市通县化工厂，此方案得到通州区政府和经委的认可。

3、充分尊重债权人意见，尽力保护债权人利益
　　债权人对企业破产一般是不支持的，所以事务所对债权人的各项工作比较重视。在进破产程序前，事务所和企业上级单位就华飞总破产征询了部分大债权人的意见，充分听取他们的意见。在破产中事务所又主动协助区法院以发信、电报、电话方式及时通知债权人，着重做好债权申报核证工作，组织破产企业留守配合人员，根据债权人向区法院申报的债权主张，查阅企业有关的帐册、凭证、合同等资料，对债权人的债权主张逐户提出核证意见，最后核认债权共153笔，金额约为3亿多元。并且，此次华飞总破产清算的全过程都邀请债权人主席予以监督，在债权人会议上就企业破产进程、各方面的工作情况向债权人实事求是、坦诚相告，让每一个债权人都了解清算过程，详细回答债权人提出的问题，充分尊重债权人提出的意见。所以，华飞总公司等四家破产企业的清偿率虽不同，最高为3，最低为0，但都是以债权人举手表决同意的方式通过的，说明此次债权人对华飞总的破产清算工作还是比较满意的。

4、保障职工利益，做好破产财产变现工作
　　职工安置问题是破产中的一个难题，妥善安排好破产企业的职工生活，不仅关系到社会的安定团结，亦关系到破产案件能否及时审结。华飞总破产刚开始时，职工有抵触情绪，思想不稳定，对本企业破产不理解。事务所一方面建议破产企业领导和上级单位马上召开职工代表大会，讲明企业为什么要破产和在破产中法律对职工利益的保障，通过做职工的思想工作来稳定职工的情绪，最终求得职工对破产工作的支持。另一方面，积极做好破产财产变现工作，华飞总规模较大、人员较多、设备老化，清算组和事务所先后与二十多家意向收购方进行了洽谈，最终在拍卖会上，北京京工房地产开发公司以3200万元总价款成为华飞公司的合法买受人，同时承诺全部接收1077名职工，管理218名离退休人员。清算组在财产变现后，清偿了破产前企业所欠职工的各种费用，使职工队伍彻底稳定，职工安置方案最终被职工所认可接受。

5、华飞总破产焕发新生
　　华飞总虽然破产了，但其资源的利用价值还是非常大的，而华飞总的接收方京工公司本身有产品、有市场，正要利用华飞总的资源以求得更大的发展。双方通过破产重组结合以后，一个全新的企业诞生了，京工公司将在房地产开发、热力发电、化工机械、新型建材等行业全面开拓发展；而破产后的华飞总解除了区政府的负担，职工得到妥善安置，对地区经济发展起到极大的推动作用。

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