无劳动合同成工伤索赔最大障碍
导读：
核心内容：劳动合同是大多数工伤当事人获得赔偿最大障碍。没有参加工伤保险的员工在被认定为工伤后，有些企业拒不赔付或无法支付，漫长的司法程序消耗着受伤员工的时间，让员工在身体受到伤害后，心理也承受创伤。据有关部门不完全统计，仅去年一年，顺德就有400多宗工伤待遇争议案件。
劳动合同是大多数工伤当事人获得赔偿最大障碍，尤其是村级工业区内的小型企业，员工劳动合同签约率比较低，一旦发生工伤事故，一些企业往往推脱责任，拒绝承认劳动关系，遑论赔偿。 除了劳动合同，厂牌、工作证、工资单、社保参保记录及因工作产生的其他记录，都能成为证明劳动关系的证据。
2013年工伤认定10228宗
2013年，顺德GDP达2545.1亿元，工业总产值5912.8亿元。以家电、机械、家居等制造业为支柱的顺德，在2013年造出5265.13万台微波炉、3294.42万个电饭锅的同时，也产生了不少于10228宗工伤。而这个数字仅仅是通过劳动部调查认定的工伤案例，还不包括那些因为与企业私下协商解决赔偿问题的案例。
顺德区人社局获取的数据显示，2013年，全区共收到工伤认定申请10473宗，在受理的10432宗申请中，仅有204宗未能通过工伤认定，认定工伤或视同工伤10228宗。这一数字与2012年基本持平，2012年，顺德区受理工伤认定申请10560宗，认定10357宗。
据顺德区人社局医疗和工伤保险科负责人介绍，该部门仅能统计出申请工伤认定的数字，“我们负责调查、取证和出具认定结果，但并不是认定了工伤就能顺利拿到赔偿。”据顺德区社保局统计，到2013年，顺德区工伤保险基金共做出赔付8600余次，支出超过9000万元。
无劳动合同致索赔困难
据人社局调解仲裁管理科提供的数据显示，2013年，该部门不完全统计的工伤待遇争议案件有400多宗。该部门有关负责人表示，争议主要涉及是否存在劳动关系、是否属于工伤、工伤赔偿标准等问题，其中劳动关系争议成为普遍问题。而该局工作人员透露，顺德每年工伤事故中，大概有8成劳工能获得赔偿。
劳动合同是大多数工伤当事人获得赔偿最大障碍，尤其是村级工业区内的小型企业，员工劳动合同签约率比较低，一旦发生工伤事故，一些企业往往推脱责任，拒绝承认劳动关系，遑论赔偿。[page]
对于工伤的概念，依然有不少人未曾明确。在顺德人社局的统计中，2012年受理的申请中有203宗未能认定为工伤，2013年则有204宗。根据工伤保险条例规定，工伤保险涉及的是劳动关系及事实上的劳动关系。记者在调查中发现，有不少超过我国法定退休年龄的人通过口头约定等形式为企业提供劳务，这种在法律上被界定为劳务关系，在工作中发生人生伤害事故不属于劳动法规定的工伤。
此外，没有参加工伤保险的员工在被认定为工伤后，有些企业拒不赔付或无法支付，漫长的司法程序消耗着受伤员工的时间，让员工在身体受到伤害后，心理也承受创伤。以至于一些工人在工伤后因为索赔法律成本太高，而选择成本相对较低的信访维权。
劳工依法维权需加强
目前，遭遇工伤之后，劳动者可以选择的救济渠道主要区分为有无参加社会保险。企业为职工购买工伤保险的，在工伤认定之后直接从工伤保险基金支付。而对于未参加工伤保险的劳动者而言，一旦遭遇工伤，首先要进行的就是向劳动部门申请工伤认定，然后通过劳动部门调解仲裁，由企业赔付。
劳动合同与工伤保险大多是同时有或者同时没有，在工伤事故索赔的许多案例中都涉及到劳动关系纠纷，处于弱势、权利意识薄弱的员工往往难以与企业抗衡。“谁主张，谁举证，这是当前法律法规确定的原则，我们也是依照这一原则来进行劳动关系争议仲裁，遭遇工伤的员工在劳动争议中要积极举证，劳动部门才能确定劳动关系事实存在，劳工依法维权需加强。”顺德人社局有关负责人表示，除了劳动合同，厂牌、工作证、工资单、社保参保记录及因工作产生的其他记录，都能成为证明劳动关系的证据。
建议
政府应加强监管提高劳动合同签订率
其实早在2011年，国家人社部就出台了一个先行支付暂行办法，对于被认定为工伤的职工，如果用人单位拒绝支付或经诉讼后无法执行，职工或亲属可以向社保机构书面申请先行支付工伤保险待遇。顺德社保局有关负责人表示，目前没有实施细则，只能执行暂行办法，“有申请，我们会按规定受理。”
“我们每年都会有各种工伤维权知识宣传活动，一方面需要用人单位与职工签订劳动合同并购买保险，为职工提供安全的工作环境，另一方面也需要劳动者增强权利意识，依法维权。”顺德人社局有关负责人表示。而一位不愿具名的工人维权组织人士则认为，政府劳动部门应该加强对企业监督，提高劳动合同签订率，“顺德制造业多，而一些企业不为工人购买工伤保险，这对工人来说是极大的风险，劳动部门应该加强督查。”[page]
案例
发生工伤左眼致残，至今未获赔偿
甘某某，28岁，2013年3月在容桂一家企业发生工伤，左眼致残
甘某某就属于劳动关系争议导致索赔困难的典型案例。2013年2月份，广西青年甘某某来到顺德容桂，通过亲友介绍，进入顺德某某智能科技实业有限公司，成为一名玻璃切割工人。与绝大多数工友一样，甘某某未与企业签订劳动合同，企业也未给员工购买工伤保险。3月20日，工作刚刚一个月，甘某某即遭遇不幸，在倾倒玻璃废料时，一颗玻璃渣弹入左眼。后经医院诊疗，甘某某的左眼角膜穿透，晶体也被刺破，在更换为人工晶体后，视力仅有正常人的15%。
除了工资没拿到，甘某某所在企业在其治疗期间未提供任何费用，亦不同意赔偿，并否认劳动关系存在。甘某某向劳动部门投诉，却在认定劳动关系时陷入困境，没有劳动合同，无厂服、工作证、工资卡等证据，而仍留在该企业的工友尽管亲眼见甘某某受伤经过，也仅有一人口头表示愿意作证，不够法定人数。如今，这位年仅28岁的青年，左眼看任何物体都有两个影子，他还在无助地等待难以预测结果的追偿诉讼程序。
右臂截肢，公司被查封无钱可赔
梁某某，25岁，2012年5月在容桂一家金属彩印公司被机械压断右臂，致三级伤残
梁某某在2008年进入容桂某某(佛山)金属彩印有限公司做工人，从普工做到机长的他却在2012年5月遭遇工伤。在用手处理印刷品表面污迹时，梁某某的右臂被卷进机器，遭到严重碾压，送医救治后被截肢，后被劳动部门鉴定为三级伤残。由于某某公司没有为梁某某购买工伤保险，且无法就赔偿达成一致意见，2012年12月，顺德劳动仲裁部门做出裁决，由某某公司赔付阿俊97.8万余元。
但梁某某没有等到一分钱的赔偿金。原来，在梁某某工伤进入司法程序后不久，其工作的某某公司先后陷入另外两起诉讼，两区法院先后查封、冻结了某某公司所有财产。无财产可执行，让梁某某等来的判决形同废纸。在多次前往法院要求法官执行未果后，梁某某仍然每次晃着空荡荡的袖子四处奔走。
入职时已过退休年龄，无法认定工伤
周某某，62岁，2013年从容桂一家物业公司下班，路上发生交通意外死亡，肇事车辆负主要责任[page]
周某某2011年从家乡退休来到容桂，在一家物业公司做保安。入职时周某某隐瞒真实年龄，虚报57岁，物业公司也未与周某某签订劳动合同。2013年11月4日下午，周某某与工友交班后骑单车下班，路上过马路时被一辆摩托车撞倒，抢救无效身亡。虽然交警部门认定摩托车驾驶人彭某负主要责任，但其无财产可以赔付，并表示宁愿坐牢也不赔钱。
周某某的家属转而向其生前就职的物业公司要求工伤事故赔偿。在劳动部门介入调查后发现，周某某实际年龄为62岁，入职物业公司时已过退休年龄，与物业公司存在的是事实上的劳务关系，而非劳动关系。因此，劳动部门答复家属，无法认定工伤，只能通过法律途径进行人身伤害维权。
原标题：顺德工伤索赔：无劳动合同成最大障碍
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
拓展阅读
相关知识推荐
无劳动合同工伤赔偿案例小陈是来自安徽的一名外来务工人员，在2006年5月进入了一家经营地在普陀区的清洗公司，小陈从事的工作就是我们经常能在这个城市的很多大厦外墙
低保户死亡后没有补助。低保是最低生活保障金，不是低保老人丧葬费补贴金，按规定没有。农村低保户被纳入了农村建档立卡贫困户，可以享受农村建档立卡贫困户的一些扶贫政策
分包单位不可以再劳务分包。劳务分包是施工行业中的普遍做法，法律在一定范围内允许，但是禁止将承揽到的分包作业再分包给其他的公司，除总承包合同中约定的分包外，分包行
个人清包工通常不需要资质。清包工是指业主自行购买所有材料寻找装修公司、装修队伍或者劳务公司、工程服务公司施工的工程承包方式。业主无需具备资质，装修公司、装修队伍
2022年北京社保缴费的养老保险基数范围在3613元-26541元之间，医疗保险的缴费基数则为5360元到29732元之间，工伤保险的缴费基数则为4713元到2
女性职工的社保若到了退休年龄没有缴纳够10年的，可以在社保经办机构办理一次性补缴的手续。我国《社会保险法》规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比
企业缴纳五险一金的费用还是可以减免的，但是需要企业主动申请减免，有关部门是不会主动对其进行减免的。我国《社会保险法》规定，基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金
