市场呼唤劳动力价格指数
导读:
近一个时期以来,围绕着劳动力价格的制定存在着不少争议。在市场经济的条件下,劳动力的价格始终是劳资双方共同协商和认同的结果。但是,在目前劳动力有效需求不足,工作岗位成为稀有资源时,资方会想方设法压低劳动力价格,不道德者甚至以各种欺诈手段来坑害求职者。面对这种情况,不少地方政府运用法律手段打击违法犯罪的同时,相应地制定了劳动力价格的指导价,希望通过政府所制定的指导价格来限制不断被压低的工资水平,保护广大的求职者的利益。从对制定了政府劳动力价格指导价地区的实际情况来看,除了少数经济发达地区执行得较好外,其它地区的情况并不尽如人意。很多地区的政府指导价实际上早已失去了指导意义,劳动力市场价格仍然不断地走低,如果强制执行政府指导价,不但资方反对,就连求职者为了得到来之不易的工作机会也会不去理会指导价,最终可能会导致政府指导价名存实亡。既使是政府指导价执行较的好地区,从根本上说也并非是由于人们真的就对指导价达到了很高的认可程度,只不过是由于经济发展导致了劳动力价格或人均收入水平已经接近或者超过了政府所制定的指导价。所以从某种意义上说,政府制定劳动力价格指导价,尽管初衷是为了保护求职者,但实际上在市场认同程度上是存在着很大缺陷的。
一、如何看待政府劳动力市场指导价
首先,指导价只是起指导作用的,并不具备强制性。既然不具有法律上的效力,劳资双方也只是作为一种参考,执行与否还是要根据市场情况来看。其次,指导价的制定是在目前就业压力不断加大,劳动力价格不断下降,劳动力供需不平衡的特殊情况下,为了保护广大下岗职工再就业时,在利益上不受损失;或者是为了促进和鼓励某一行业发展,带动再就业工程所采取的临时性保护措施。事实上,最低工资水平线已经对起码的工资收入进行了法定限制,那么指导价格成了政府在特定时期所制定的各职业种类的实际收入线。但是,由于各行各业,职业种类成千上万,需要的人数也在不断地变化,随着需求的变化,价格也会发生波动。政府只能对几个主要职业种类进行指导价限制,而且这种限制也不可能总进行调整,必须保持相对的稳定,但相对固定的指导价必然使本来动态的市场受到限制。所以,我们只能将政府指导价视为一种临时保护性的措施或手段,在市场发生较大波动的情况下对价格的一种干预和限制。如果我们从市场管理的角度上看,还需要一个纯市场意义的量化指标来指导和管理劳动力市场。从这个意义上讲政府指导价并不具备这一特点,它作为一种临时性的机制在很大程度上不具有市场属性。如果我们认为政府指导价就是市场价格那就大错特错了。因为市场经济环境下,政府的指导思想是不干预市场正常发展的。如果过多地人为干预,反而会限制劳动力市场的正常发展。
市场经济的原则必须是按市场规律来办事,既然劳动力作为一种生产要素走向市场,那么它的价格体系的形式必须是由市场来决定。近期,由国家劳动和社会保障部等有关部门所建立的全国联网的人才和劳动力市场正式开始运作,它标志着我国就业体制正在向市场化方向迈进。但市场化进程的完善还需要很多相应的措施与之配套,另外在管理上还须有具体的的手段和方法。其中一个重要的方面就是对劳动力价格的走势进行科学合理的确定。所以劳动力市场呼唤具有真正意义的劳动力价格指数的出现。
二、如何制定劳动力市场价格指数
劳动力市场价格指数的确定实际上是同其它商品价格指数的确定方式基本相同的。它是对各具有代表性地区劳动力市场中不同种类职业的劳动力价格根据需求数量的不同按权重进行平均加权计算,以某一天为基准日,按当天的价格为100计算。由于劳动力价格的变化不同于一般商品,波动较小,所以可以按月、季度、半年、一年等不同的周期进行计算,得出综合指数。另外,我们还可以对某个时期几个主要种类的职业需求分别确定它们的分类指数,比如,以辽宁省为例,我们可以对目前比较热门的计算机专业人才价格进行分类指数计算。采集沈阳、大连、鞍山、锦州等地的市场价格,按照各地需求人数的多少用加权法进行计算,最终得出目前辽宁省计算机专业人才的市场价格指数。
三、劳动力市场价格指数的重要意义
劳动力市场价格指数是以市场价格为依据所确定的劳动力真实价格,它没有人为的因素干扰,真实地体现了劳资双方对劳动力价格的认可程度。另外我们可以从几个方面可能看出劳动力市场价格指数在现实经济生活中的实际指导意义。首先,它可以成为求职者在选择职业时,对自己所确定的职业种类在目前情况下的价格参考。同时也为资方在招聘人员时确定了依据。政府也可以根据价格指数的走势,对劳动力市场进行宏观调控。比如,某一地区的某一种职业岗位需求由于特殊原因突然在数量上增加,造成价格上升时,政府可以及时发布指数波动信息,使其它地区具有这种技能的人员及时流向当地,这样不但增加了劳动力的市场流动性,加大就业机会率,也能够平抑劳动力价格突发性的波动,使价格和需求保持相对平稳的发展。此外,劳动力价格是一个重要的经济指标,它直接反映出国民经济运行状态。在国外,劳动力价格指数和失业率是政府制定宏观经济政策的重要参数。而在我国目前劳动力市场化处于初始阶段,尚无一个省、市、自治区对本地区的劳动力价格进行指数化。但从市场的发展来看,劳动力市场价格指数化只是一个时间问题。率先对劳动力市场价格指数化,不仅可以在劳动市场建设方面取得领先地位,同时将会对当地的经济发展起到巨大的促进作用。
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