科学定岗 公开考核 实施减员分流
导读：
随着粮食流通体制改革的深入，粮食部门的下岗分流减员增效工作也进入了攻坚阶段，能否实现1999年的减员目标，是关系到 三年分流 任务能否完成的关键。地处闽东山区的柘荣县以粮食企业改革为契机，减员分流工作一步到位，走出了一条新的路子，取得了成效。
做法
1、调整机构，分清主附营业务。柘荣县粮食局根据省地粮改精 神，按照粮食业务性质将粮食企业一分为二，即政策性公司和经营性公司。以县粮油储运公司为龙头，成立县粮食收储有限公司， 撤销原粮站建制，在此基础上设立政策性业务的购销点，做为收储公司的报帐单位，业务归其管理；成立县粮食企业总公司，把现有的工业公司、粮贸公司、供应公司、柳城宾馆及原粮站除购 销业务外的其他业务归其管理，并对下属公司进行合并重组，政 策性的收储公司和经营性的企业总公司在人、财、物上彻底分开，粮食部门的机构变成了一局两公司模式。
2、实行科学的定岗定员制度。根据企业的业务性质，经营规模、 购销量、仓库网点布局等实行科学的定岗、定员。全县收储业务员50人，收储公司本部15人，分支机构7个35人。企业总公司定员36人，其中县粮油供应公司15人，柳城宾馆16人，工业公司5人，除企管、会计、出纳三个岗位外，其余人员作为附 营企业的经营人员。全县现有职工195人中，上岗86人，内退 13人，下岗分流96人。
3、采取考试加考核的办法竞争上岗，择优录用。面对86个岗位选择什么样的人上岗是一个热点、难点问题。县局决定在系统内 公开报考条件、考试办法，动员符合条件的职工参加考试。考试 采用笔试和面试的办法。笔试分为公共和专业两个科目，由省内 某专业学校命题，命题、评卷过程绝对保密。个人考核包括工作简历、工作业绩、文化程度、现实表现、执行计生政策和群众评议组成。地区粮食局、县人事、劳动、监察局，总工会等部门的 领导亲临笔试、面试考场监考，面试成绩当场公布。根据考试、考核的结果，从高分录取到低分，还规定公共和专业科目的保底 分数，做到宁缺毋滥。
4、统一管理、统一调配。对考试考核合格的86位同志，由县粮食局在全县范围内统一调配使用，到9月份秋粮入库之前所有的人员已全部到位。
5、人员分流的措施。（1）对自谋职业的人员采取高套社保统筹 金和发安置费的办法安置。工龄在15年以下者社保保足15年； 16-20年保足20年；20年以上者最高保足25年。安置费按工龄 计算，10年以下按1万元；10年以上工龄每增一年增发安置费1000元，最高不超过2.5万元。（2）进入再就业服务中心安置，变更劳动关系。（3）对离法定退休年龄5年之内的给予办理内 退手续共13人，其中原任企业负责人的工资按100%，其他按 80%发给。（4）对合同到期的予以解除劳动合同并发给补偿金，未到期的鼓励参加考试。（5）对夫妻双方都在本系统的通过考试后给予适当的照顾。
经验：
1、领导重视。柘荣县粮食企业改革和减员分流工作一开始就得到了县委、县政府的重视，县领导曾多次亲临现场指导，地区局 领导也来到柘荣给予肯定与支持。粮食局把下岗分流减员增效列入议事日程，班子成员团结一致，配合默契，认真学习有关劳动政策法规。在深入调研、广泛听取职工意见的基础上，反复讨论、修改方案，使之切合实际。由于领导重视，工作认真负责，因此方案在实施过程中没有出现反弹。
2、措施有力，方法得当。分流谁，怎么分流，谁都不服气，通过考试解决。而考试、面试、考核始终坚持公平、公正、公开，在分数面前人人平等，使上者满意，下者服气，在全县引起很大的反响。加大宣传力度增加工作透明度又是一个特色。县粮食局始终把安置方案、政策、方法、措施交给职工，同时摸清职工所 关心的热点、难点问题，及时做好思想引导工作。体现有情分流的原则，想职工所想，保足基本养老的缴费年限，解除了职工的后顾之忧。对16年以后招收的合同工也没有采取一刀切的办 法。所以在整个分流过程中，没有一个职工到县委、县政府上访，粮食局的做法受到了县委、县政府领导的表扬。
3、各部门密切配合。下岗分流人员安置工作涉及到方方面面。安置需要费用，县粮食局决定盘活国有资产把原饲料厂的土地拍卖变现，得到了县政府的支持，享受了财政、税务部门的优惠政 策。劳动部门在交纳社会保险金问题上按政策规定予以大力支 持。为了保证考试的质量，专业学校、县人事、劳动、监察局、总工会等部门也密切配合，使粮食部门的人员分流工作得到了健康、有序的开展。
4、提高了职工队伍的素质。竞争上岗、优胜劣汰，对职工触动很大，使职工感到学习文化、学习专业知识的重要性、紧迫性，变过去的要我学为现在的我要学，现在柘荣县粮食职工已经形成了积极向上的学习氛围。
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