增强基层工会活力的目标及实现路径
导读：
随着经济发展方式的转变，劳动者权益更加受到重视，如何在协调劳动关系矛盾、建立合作和谐的劳动关系中更好地发挥基层工会作用，是工会需要认真思考和解决的重要问题。因此，加强和完善基层工会组织建设，增强基层活力，必须从基层现实需要中定目标，从基层难点中定重点，从基层经验中找办法，探索和建立增强基层工会活力的实现路径。
增强基层工会活力的构建内容
工会做的就是生产力中最能动因素的劳动者的工作，就此而言，发展方式的转变对基层工会工作的开展提出了新要求，要求注重改善职工民生，要求注重保护和扩大职工民主，完善职工民主管理的体系和协调劳动关系机制。增强基层工会活力的方式，必须是能够满足转变经济发展方式中广大职工的民生和民主社会需求，这种社会需求的满足是工作目标实现的必要条件，也是增强基层工会活力构建的主要内容。
1.基层工会推行集体合同和劳动合同制度要细分化。基层工会维护职工合法权益的工作，关键是建立和完善平等协商、集体合同制度和劳动合同制度，这些制度相互联系、相互依存，是基层工会依法维护职工合法权益和精神文化权益的重要手段。目前，基层工会在推行集体合同和劳动合同制度时要把职工关心的热点、难点问题作为平等协商的重点，在集体合同条款中具体加以体现。对职工关心的热点、难点问题，在集体合同中应尽量量化和细分化，让职工看得见、摸得着，既便于操作和履行，也便于监督和考核，使企业和职工都能确确实实感到平等协商和集体合同制度是有用的、必要的，也是具体的、实在的。
2.基层工会要通过开展工资集体协商来保障职工工资权。工资收入是职工经济利益的核心内容，是职工最关心的问题之一。基层工会应把工资集体协商作为推行集体合同制度的主要内容。工资集体协商应遵循按劳分配与按生产要素分配相结合、职工实际工资水平在企业发展基础上合理增长、公开公平公正等原则，坚持由基层工会和职工代表就企业的工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项，与企业进行平等协商，以落实职工参与工资分配的权利。
3.基层工会要完善职工民主管理体系。职工参与企业管理是社会化大生产发展和现代企业制度的必然要求。企业由资本、管理、技术、劳动等多种要素构成，现代企业制度要求整合各种要素，引入参与管理使各自发挥效能，自然成为增强基层工会活力的着力点。基层工会要完善职工民主管理体系，全力推进职代会、厂务公开民主管理工作，扩大职代会的知情权参与权，突出保障涉及职工收入、劳动安全卫生、休息休假、社会保障、规章制度等方面的共决权，实现职工的民主参与权利。
4.基层工会要搭建平台扩大职工群众参与领域。坚持不懈地开展“群众性经济技术创新工程”、“双爱双评”、“群众性先进文化建设工程”等活动，以此为平台扩大职工群众参与领域，努力提高职工群众的整体素质。基层工会在开展“群众性经济技术创新工程”的活动中，必须实施素质创新，注重源头参与；实施管理创新，注重过程参与；实施技术创新，注重效能参与。开展“群众性先进文化建设工程”要努力培育文化环境，要努力创造行业文化，要努力创建观念文化。
5.基层工会要把自身建设成为充满爱心、充满阳光的职工之家。充分运用党政赋予的资源和手段，大力加强困难职工帮扶中心建设，采取多渠道、多形式筹措帮扶救助资金，改进救困和助学方式。要发挥自身优势，协助推进再就业工程，为下岗失业职工拓展快捷的“再就业绿色通道”。要配合有关部门清理拖欠农民工工资，农民工“两节”平安返乡免费赠送火车票，发放生活日用品，叫响做实“农民工有困难找工会”工作。
6.基层工会要提升法律手段运用的能力。依靠《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，借助社会方方面面的力量，认真落实有关法律法规，推进基层工会维权工作的法制化建设。熟悉和了解法律法规的条款，使基层工会协调劳动关系手段有较强的操作性与规律性，拓展职工民主管理的领域，把职工民主管理加以法制化和规范化。
增强基层工会活力的实现路径
基层工会组织建设是做好工会维权工作的基础。工会组织要进一步巩固和加强工会组织建设，努力扩大覆盖面、增强凝聚力，使基层工会干部的精神提起来，使工会组织的优势最大程度地发挥出来，提高办事效率，真正把基层工会建起来、转起来、活起来，全心全意为职工服务，从而树立起工会的良好社会形象。
1.增强基层工会活力的基础性路径。工会组织要以强化基础为切入点，通过抓基层、打基础，使基层工会在基层党组织的领导下，遵循党的基本路线，围绕单位的中心工作，根据职工群众的意愿，依据法律和章程独立自主地开展工作，敢于维护职工的合法权益，善于引导、团结和教育职工，在实现本单位的发展和改革目标中充分发挥主人翁作用，赢得职工群众的信任。
2.增强基层工会活力的拓展性路径。工会组织要以巩固拓展为着力点，以扎实的作风，深入开展基层工会规范化建设，健全基层工会组织建设、定期召开工会委员会会议、工会经费使用、会员评议基层工会、工会主席的评议等制度，制定和完善厂务公开民主管理、“两个合同”、劳动争议调处、职工培训和劳动竞赛等工作规程。
3.增强基层工会活力的创新性路径。工会组织要以创新发展为突破点，因为创新是活力之源，是提高科学化水平的必由之路。只要有利于工会工作发展，一切创新、创造都应该大力支持、大胆尝试。所以，工会组织要牢固树立创新意识，不断赋予新内容，拓展新领域，注入新活力。要让基层工会真正按自己的实际情况，从实际出发，从职工的需要出发，工作领域多方位开拓，工作方式多形式组合，工作面多层次深入，把上级工会要求的“规定动作”与基层工会按会员群众要求增加的“自选动作”相结合，让基层工会有自主活动的空间。
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